«С появлением ядерного оружия человечество находится в состоянии ожидания исполнения приговора. Это ужасное средство массового уничтожения уже полвека является неотъемлемой частью человеческого существования. Ядерное оружие учитывается во всех расчетах, сценариях и планах. После того, что случилось утром 6 августа в Хиросиме, страх постепенно становится первой натурой человека. Распространение страха по планете приняло форму явления, которое Коран называет «долгий путь во тьме», как кошмар, конца которому не видно до сих пор».
Моххамед Беджауи, член Международного Суда ООН
Более 60 лет назад начался т.н. ядерный век, который стал причиной возникновения новых, до этого неизвестных глобальных проблем. Вследствие Второй мировой войны активное развитие ядерных технологий пошло по линии военного использования, что вызвало соответствующее отношение гражданского общества к данному вопросу. Как отмечают исследователи, многим обществам вследствие этого стало присуще явление, получившее название «ядерная нетерпимость», т.е. неприятие ядерных технологий в любых сферах деятельности человека, страх перед ними [11, стр. 303-309].
На данный момент отказ от использования ядерных технологий является невозможным. Так, например, основой мировой энергетики являются следующие источники: уголь, природный газ, нефть и атомная энергия. Данные источники могут удовлетворить 90% спроса, остальные 10% составляют возобновляемые источники – энергия от переработки отходов, горючие возобновляемые источники и альтернативные (ветровые, солнечные) источники [5, стр. 19-28]. Как отмечают исследователи, относительно стабильным и экологичным является атомная энергия, которая имеет тенденцию к занятию доминирующего положения на рынке энергоресурсов [9]. Говоря об относительности стабильности и экологичности, мы имеем в виду то, что атомные электростанции и иные источники атомной энергии являются источниками повышенной опасности, и на них иногда могут происходить аварийные ситуации, в результате которых может наноситься вред не только здоровью человека, но и ущерб окружающей природной среде.
В качестве примера можно привести аварию на 4-ом блоке Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. и аварию на АЭС Фукусима-1 (Япония) 11 марта 2011 г. В результате первой аварии оказались зараженными радиацией огромные территории европейских стран, а такие государства, как Великобритания, Германия и Швеция зарезервировали за собой право на предъявление исков в будущем [18, стр. 75]. В результате второй аварии оказались зараженными не только воды и морские живые ресурсы Тихого океана, но она также привела к образованию искусственного острова из радиоактивных отходов со штат Техас, который плавно дрейфует по направлению к западному побережью США [15]. Неслучайно поэтому после аварии в Чернобыле можно было наблюдать тенденцию в странах Западной Европы отказываться от эксплуатации уже построенных АЭС и от строительства новых. Противоположная тенденция наблюдается сегодня, когда несмотря на негативные последствия аварии на Фукусиме-1, Вьетнам продолжил курс на сотрудничество с Россией в области атомной энергетики и подписал соглашение о строительстве к 2020 г. АЭС на своей территории.
На сегодняшний день более 60 государств используют ядерные реакторы для производства электроэнергии и для научных исследований. Это создает угрозу использования данных реакторов по усмотрению страны-обладательницы в военных целях.
Ядерное оружие – это взрывные устройства, высвобождающие энергию в результате синтеза или распада атома. Оно занимает самое высокое место в иерархии оружия из-за его разрушительного воздействия. Во-первых, это ущерб от мощной ударной волны и теплового излучения, который гораздо значительнее, чем при использовании других видов оружия. Во-вторых, это радиоактивное излучение, присущее только ядерному оружию. Последствия от применения ядерного оружия поистине ужасающи: они долговременны, их нельзя ограничить во времени и пространстве. Это оружие продолжает наносить удары еще много лет после его использования, ставя под угрозу уничтожения всю цивилизацию и экосистему планеты.
Какие последствия может вызвать применение ядерного оружия (как в военных целях, так и при испытаниях и использовании в мирных целях) [3, стр. 124-140]:
· Ущерб экосистеме.
Ядерное оружие способно уничтожить все живое на Земле несколько раз подряд, а ионизирующая радиация от его применения (даже малой части) нанесет непоправимый вред лесам, продовольственным культурам, животным и морской экосистеме. Кроме того, возможно наступление «ядерной зимы» — в результате взрыва образуется облако дыма и осколков, которое закрывает Солнце, что приводит к гибели урожая и голоду во всем мире [14, стр. 83-89].
· Ущерб гражданскому населению.
Поскольку воздействие применения ядерного оружия нельзя ограничить военными объектами, его использование повлечет заболевания и гибель неопределенно большого количества мирного населения. Ионизирующая радиация приводит к снижению способности функционировать или к разрушению клеток, а также вызывает долгосрочные (например, раковые заболевания) и краткосрочные (например, кровотечения и судороги) последствия для здоровья.
· Ущерб будущим поколениям.
Радиация причиняет генетический ущерб и приведет к появлению уродливого и дефективного потомства (примеры: Хиросима, Нагасаки, Маршалловы острова). Период полураспада плутония-239 составляет свыше 20 тысяч лет, а при обмене ядерными ударами период полураспада теоретически может доходить до десятков тысяч лет. Ни одно поколение не имеет права подвергать такой опасности будущие поколения.
К настоящему моменту накопленные в мире запасы ядерного оружия эквивалентны 16 млрд. тонн ТНТ, что в 5000 раз превышает количество боеприпасов, использованных в ходе Второй мировой войны. Этого хватит, чтобы 10 раз уничтожить все живое на Земле.
С момента появления ядерного оружия его испытания стали необходимостью. Для одних стран это подтверждение его работоспособности, для других – лишняя возможность заявить о себе на мировой арене.
На сегодняшний день некоторые виды ядерного оружия можно создать и совершенствовать и без испытаний, ограничиваясь лишь лабораторным компьютерным моделированием. Однако более сложные конструкции требуют проверки, а потому проведение испытаний представляется необходимым для гарантии их безопасности в аварийной ситуации. Запрет на испытание ядерного оружия позволит лишь сдерживать его совершенствование, но мало повлияет на распространение уже существующих моделей.
Впервые испытание ядерного оружия было произведено в США в 1945 г., после чего в связи с гонкой вооружений в 1949 г. свою первую атомную бомбу испытал СССР, Великобритания — в 1952 г., Франция – в 1960 г. [2, стр. 12-13] [4, стр. 33]. Только экологические последствия заставили эти страны сесть за стол переговоров.
Итогом стало подписание Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963 г. [23], который, также как Договор об Антарктике 1959 г., способствовал ограничению распространения ядерного оружия и существенно ограничивал возможность радиоактивного загрязнения планеты. 14 февраля 1967 г. государства Латинской Америки подписали Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (Договор Тлателолько), нормы которого через год были закреплены уже на универсальном уровне, воплотившись в подписании Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. [6].
Следующими шагами в этой области явились Соглашение о мерах по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 г. [16], Соглашение между СССР и США о предотвращении ядерной войны 1973 г. [17], Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 г., Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1976 г., Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г. [10]. К этому перечню можно добавить договоры о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 года (Договор Раротонга), Юго-Восточной Азии 1995 года (Бангкокский договор), Африки 1996 года (Договор Пелиндаба) и, наконец, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г.
Исходя из анализа данных документов, можно выделить 3 основных принципа, на которых строится международно-правовой режим нераспространения ядерного оружия: всеобщего ядерного разоружения, нераспространения ядерного оружия, мирного использования ядерной энергии государствами, которые не обладают ядерным оружием.
Однако данные договоры не являются решением проблемы. Как показала история, положения ДНЯО не совершенны, например, ст. 10 дает государствам-участникам Договора право выхода из него, что и продемонстрировала КНДР в 1993 и 2003 гг.
Так, КНДР вышла из ДНЯО в 2003 г., а уже в 2005 г. объявила себя ядерной страной. После этого КНДР проводила ядерные испытания в 2006, 2009 гг. что еще больше осложнило отношения не только с соседними государствами, но и с остальным миром.
Кроме того, помимо КНДР на данный момент в мире существует 3 не вступившие в ДНЯО ядерные страны, которые не были признаны таковыми: Израиль, Пакистан и Индия. В 1998 г. Индия и Пакистан провели серию ядерных испытаний, что вызвало обеспокоенность мирового сообщества. Для вступления в ДНЯО они должны уничтожить свой ядерный потенциал (на что они по понятным причинам вряд ли пойдут).
Кроме того, Израиль не дает однозначного ответа касательно наличия у него ядерного оружия, что также способствует нарастанию напряженности в данном регионе [21]. В 1991 г. была рассекречена военная ядерная программа Ирака, а в 2003 г. в разработке ядерного оружия был заподозрен Иран. Вышеперечисленные события показывают неэффективность существующего на сегодняшний день режима нераспространения ядерного оружия и необходимость в доработке старых и создании новых универсальных норм, которые будут способствовать снижению градуса в межгосударственных отношениях по данному вопросу, чтобы не допустить начала новой гонки ядерных вооружений.
В истории имели место быть несколько международных споров, связанных с ядерными технологиями. Так, можно привести в пример Дело о ядерных испытаниях 1973 г., Казус «Спутник «Космос-954″», казус «Авария в Чернобыле» и Дело о заводе МОКС [13, стр. 279-307]. Рассмотрим подробнее Казус «Судно Фукуру Мару», который является частью споров о ядерных испытаниях на Маршалловых островах.
Ядерные испытания на атолле Бикини стоят в одном ряду с бомбардировками 6 и 9 августа 1945 г. японских городов Хиросима и Нагасаки. 1 марта 1954 г. США произвели взрыв бомбы под кодовым названием «Браво», которая была эквивалентна 17 Мгт в тротиловом эквиваленте, что в 1300 раз превысило мощность бомбы, сброшенной на Хиросиму. Ранее в этом году США давали предупреждение о возможности введения опасной зоны вокруг атолла Бикини, однако они не называли точные сроки и координаты проведения испытаний. Вероятно, японский экипаж был поставлен в известность, поскольку рыболовное судно находилось в 20 милях (36 километрах) от опасной зоны [19, стр. 8-15].
После возвращения в порт Яйцзу в префектуре Шицзуока 14 марта рыбаки сообщили о симптомах местному врачу. Сведения о наблюдении за пострадавшими были переданы в токийские газеты. Новость о заболевании экипажа Фукуру Мару вызвала волнения в обществе. Все пострадавшие были госпитализированы в Токио.
Радист Кубояма Айкичи скончался в сентябре 1954 г. Он сказал: «Я молюсь, чтобы я стал последней жертвой атомной или водородной бомбы». Остальные члены экипажа были выписаны ввиду отсутствия ярких симптомов облучения.
Однако даже после удаления волос и ногтей следы радиации оставались на коже рыбаков. Ввиду недостаточного опыта и исследований в этой сфере, врачи не могли сказать, насколько тяжело были поражены эти люди. Сотрудники Токийского университета попросили помощи у Комиссии по атомной энергии. Из США прибыл доктор Джон Мортон. Он посетил двух пациентов и отметил, что они находятся в хорошем состоянии и максимум в течение месяца все члены экипажа восстановятся, а также заверил, что при необходимости в больницу будут доставлены антибиотики. В это же время Сенатор Джон Пасторе выступил в СМИ с оптимистичным заявлением о скором выздоровлении рыбаков.
Яшуши Нишиваки, молодой профессор биофизики, прочитав о происшествии с Фукуру Мару, провел расследование с целью выяснить, не заражена ли рыба, привезенная из Яйцзу. При проверке тунца на рынке Осаки счетчик Гейгера показывал 60000 рентген в минуту. Рыбу уже успели употребить около 100 человек. Для оповещения жителей новость о зараженной рыбе была напечатана в вечерних газетах, что позволило быстро прекратить продажи.
Многие японцы отказались от употребления рыбы, она была исключена из рациона императора, а рыболовные компании стали банкротами. США также отказались от закупки японской рыбы, однако продолжали настаивать на том, что ее потребление никак не повлияет на здоровье людей. Это нанесло урон всей экономике и вызвало волну безработицы в Японии.
Ввиду того, что мощность излучения была неизвестна, Яшуши Нишиваки для получения подробных сведений направил запрос Комиссии по атомной энергии с просьбой выслать данные о составе бомбы, однако письмо не было передано. Эти события стали причиной ухудшения отношений между двумя нациями.
Новости из США продолжали появляться в японских СМИ. Было обнародовано, что взрывная сила бомбы равна 14 Мгт в тротиловом эквиваленте, из чего следовало, что площадь опасной зоны была в 8 раз больше заявленной. В связи с этим, все рыболовные суда, находившиеся в зоне риска, подлежали проверке на радиацию.
По заключению Комиссии по атомной энергии, мощность бомбы была в 2 раза сильнее запланированной. Таким образом, эта бомба стала новым типом оружия, сочетающим ядерные и термоядерные процессы.
В результате переговоров в январе 1955 г. США ex gratia 2 млн. долларов США в качестве компенсации за ущерб, причиненный ядерными испытаниями на Маршалловых островах. Каждый член экипажа получил 5000 долларов США, остальные деньги пошли на оплату лечения и возмещение ущерба, причиненного рыболовной промышленности [22, стр. 7].
Это привело к созыву Всемирной конференции по борьбе против использования атомных и водородных бомб, которая прошла 5 августа 1955 г. Дальнейшие исследования показали, что ядерное испытание на атолле Бикини нанесло ущерб не только Японии, но и другим странам. Однако неясным остался вопрос, включала ли компенсация возмещение за ущерб морской среде или утрату биоразнообразия, нарушения прав на благоприятную окружающую среду [13, стр. 285]
Судно «Счастливый дракон» (так переводится на русский язык название судна), так и не принеся счастье ни Японии, ни ее населению, в 1976 г. стало музеем, который ежегодно посещают 300000 человек. Кроме корабля там также можно увидеть артефакты из злополучного рейса и вещи, принадлежавшие команде. Выставочный зал является обязательной остановкой для школьных групп, посещающих Токио. Рядом с музеем установлен памятник с предсмертными словами Кубоямы Айкичи [24].
Открытие этого музея – своеобразная дань памяти жертвам ядерных испытаний. В 2004 г. на 50-летие инцидента, было организовано мирное шествие в память о трагедии Фукуру Мару через порт Яйцзу. Йошио Мусаки, один из оставшихся в живых членов экипажа, выступил перед собравшимися с речью, что подобная трагедия не должна повториться в 21 в.
Любое применение ядерного оружия — непреднамеренное или умышленное — может привести к катастрофическим человеческим жертвам и экономическим потерям. В 1987 г. на X Специальной сессии по разоружению ГА ООН приняла резолюцию, провозгласившую следующие цели нераспространения ядреного оружия: недопущение появления новых ядерных государств и сокращение, а впоследствии и ликвидация ядерного оружия. Предотвращение распространения этого вида оружия, а также его возможного применения государствами, либо негосударственными субъектами, должно оставаться одной из самых приоритетных задач системы коллективной безопасности [12, стр. 6449-670].
МАГАТЭ и ДНЯО не могут в полной мере обеспечить нераспространение ядерного вооружения. Необходимо продолжить деятельность в сфере усиления запретов на обладание, распространение и разработку этого вида оружия, обеспечить полный контроль за используемыми в мирных целях ядерными технологиями, дать странам уверенность в защите от возможных соперников с целью недопущения гонки вооружений [1].
Независимо от того, будет ли возрастать число государств, обладающих ядерным оружием, серьезную опасность создает также наличие больших запасов ядерных и радиологических материалов. Сегодня в научно-исследовательских реакторах в 27 странах имеется 1300 кг высокообогащенного урана. Общие запасы высокообогащенного урана намного больше, и многие места его хранения во всем мире не охраняются достаточно надежно. Государства публично подтвердили 20 случаев утечки ядерных материалов и более 200 случаев незаконного оборота ядерных материалов, которые были задокументированы в течение прошедшего десятилетия. Ученые неоднократно предупреждали о том, что, используя материалы, имеющиеся на открытом рынке, террористы легко могут изготовить простое ядерное устройство «пушечного» типа, которое действует по принципу соединения двух масс высокообогащенного урана. Такое нападение может привести к новым, далеко идущим последствиям для международной безопасности, демократического управления и прав и основных свобод человека [7].
Одним из вариантов решения данной проблемы может послужить вступление в действие Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г., который запрещает испытания ядерного оружия в любой среде и призван препятствовать дальнейшему его созданию.
Выводом может служить цитата из особого мнения судьи Вирамантри к консультативному заключению международного суда относительно законности угрозы ядерным оружием или его применения:
«Все послевоенное поколение пребывает под облаком страха – иногда его называют «грибовидным облаком», которое занимает все мысли о будущем человечества. Этот страх, нависший, как дамоклов меч, особенно когда речь идет о детях, сам по себе является бедствием и будет жить, пока существует ядерное оружие. Молодое поколение должно расти в атмосфере надежды, а не отчаяния по поводу того, что однажды их жизнь, со всеми их чаяниями, может оборваться в один миг или что их здоровье будет подорвано в войне, в которой их страна, возможно, и не будет принимать участие» [20].