О требованиях к ограничению облучения населения от природных источников
На радиационную обстановку в Белгородской области оказывают влияние как природные, так и техногенные факторы. Основной вклад в годовую дозу облучения населения области, как и всего населения Земли, вносят природные источники ионизирующего излучения и медицинские рентгенодиагностические исследования. Из них на долю природных источников приходится более 2/3 коллективной годовой дозы, а менее 1/3 приходится на долю рентгенодиагностических процедур. Вклад всех остальных источников радиации (использование их на производстве, деятельность расположенных в регионе АЭС, влияние последствий Чернобыльской аварии) незначителен и составляет доли процента.
Территория области размещена на древнейшей геологической структуре — Восточно-Европейской платформе, фундамент которой сложен прочными горными породами (гранитом, базальтом, диабазом). В состав горных пород входит ряд естественных радиоактивных элементов: уран-238, торий-232, радий-226, полоний-210, свинец-210, калий-40, рубидий-87 и многие другие, а также вносящие наибольший вклад в годовую дозу облучения от природных источников радиоактивные газы радон и торон. С этими природными особенностями связана повышенная радоноопасность отдельных территорий области.
Радиоактивные газы радон и торон и продукты их распада, содержащиеся в почве и строительных материалах, обусловливают более половины годовой дозы облучения населения от природных источников. Из почвы и строительных материалов радиоактивные газы радон и торон попадают в воздух помещений жилых и нежилых зданий, из почвы и горных пород – в источники питьевого водоснабжения. Основной путь облучения человека от природных источников – ингаляционный. С вдыхаемым воздухом в верхние дыхательные пути и в легкие попадают как сами радиоактивные газы радон и торон, так и оседающие на частичках пыли дочерние продукты их распада (полоний-218, свинец-214, полоний-214, свинец-210 и др.). Высокий уровень радона в воздухе помещений увеличивает риск возникновения онкологических заболеваний верхних дыхательных путей.
Федеральным Законом «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ, СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» и санитарными правилами СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (зарегистрированы Минюстом 11.08.2010 г., рег.№18115, в ред. Изменений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43) установлены требования по обеспечению радиационной безопасности граждан при воздействии на них природных радионуклидов.
Требования по обеспечению радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники ионизирующего излучения: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных изделиях и материалах, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды.
При отводе земельных участков под строительство зданий жилищного и общественного назначения выбираются участки с мощностью дозы гамма-излучения не более 0,3 мкЗв/час, плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/(м2*сек). Для зданий и сооружений производственного назначения выбираются участки с мощностью дозы гамма-излучения не более 0,6 мкЗв/час, плотностью потока радона с поверхности грунта не более 250 мБк/(м2*сек).
В помещениях зданий жилищного и общественного назначения, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта и реконструкции, среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 100 Бк/м3, в помещениях эксплуатируемых жилых и общественных зданий не должна превышать 200 Бк/м3, мощность дозы гамма-излучения не должна превышать мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/час. Для строительства зданий жилищного и общественного назначения должны применяться строительные материалы и изделия с эффективной удельной активностью природных радионуклидов не более 370 Бк/кг.
Эффективная удельная активность природных радионуклидов в облицовочных изделиях и материалах, используемых для внутренней облицовки зданий и сооружений, а также в санитарно-технических изделиях, посуде, емкостях для цветов и растений, изделиях художественных промыслов и предметах интерьера из керамики, керамогранита, природного и искусственного камня, глины, фаянса и фарфора не должна превышать 740 Бк/кг.
Нормативные значения радиационных параметров в воздухе производственных зданий составляют: ЭРОА изотопов радона и торона в воздухе эксплуатируемых производственных зданий не более 300 Бк/м3, в воздухе вводимых в эксплуатацию производственных зданий после окончания строительства, капитального ремонта или реконструкции – не более 150 Бк/м3; мощность дозы гамма-излучения не должна превышать 0,6 мкЗв/час. Для строительства производственных зданий должны применяться строительные материалы и изделия с эффективной удельной активностью природных радионуклидов не более 740 Бк/кг.
При обнаружении на участке под застройку повышенного выхода радона с поверхности грунта или обнаружении повышенного уровня радона в воздухе помещений, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, в проекте строительства или реконструкции здания должны предусматриваться специальные радонозащитные мероприятия, направленные на усиление вентиляции подвальных помещений, изоляцию перекрытий и др. Аналогичные технические решения используются для снижения содержания радона в воздухе вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых зданий.
При невозможности снизить значения одного или обоих радиационных показателей до нормативного уровня без нарушения целостности жилого здания рассматривается вопрос о переселении жильцов и перепрофилировании здания или части помещений или о сносе здания. Аналогичное требование установлено требованиями санитарного законодательства в отношении общественных и производственных зданий и сооружений при несоответствии их требованиям радиационной безопасности.
Гамма-фон открытой местности в Белгородской области вполне благополучный и составляет по данным многолетних наблюдений 0,11 – 0,14 микрозивертов/час (11-14 мкР/час). Но вопрос радиационной безопасности жилых, общественных и производственных зданий и сооружений является достаточно актуальным, так как земельные участки с повышенной радоноопасностью встречаются на большинстве административных территорий области. Превышения контрольных уровней плотности потока радона с поверхности грунта и регламентированных уровней ЭРОА радона в воздухе жилых и общественных зданий регистрируются на всей территории Белгородской области, наиболее часто в г.Белгороде, Алексеевском, Белгородском, Валуйском, Красненском, Красногвардейском, Старооскольском, Прохоровском и Шебекинском районах.
Исследования радона начаты в Белгородской области, как и в целом в России, с 2000 года. Обеспечивают проведение исследований застройщики и владельцы помещений и сооружений. Особенно велика вероятность повышенного содержания радона в воздухе зданий, не имеющих вентилируемых подвалов, а также построенных до 2000 года, когда еще не осуществлялся в достаточном объеме контроль за радиационной безопасностью земельных участков, строительных материалов, зданий. В последние годы также отмечается ухудшение производственного контроля за радиационной безопасностью используемых при строительстве материалов и изделий.
Руководители предприятий и организаций при отсутствии данных радиационного обследования эксплуатируемых ими зданий и сооружений общественного, производственного и жилищного назначения (общежития) должны обеспечить проведение таких исследований в целях радиационной безопасности работников.
Повышенный уровень радона регистрируется в Белгородской области в среднем в 5% зданий, чаще — в индивидуальных жилых домах. При этом количество обследованных на территории области индивидуальных жилых домов весьма незначительно. На территории области отмечались случаи превышения норматива содержания радона в воздухе помещений в 7-9 раз. Исследования ЭРОА радона и мощности дозы гамма-излучения могут выполнять аккредитованные лаборатории, в том числе Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» и его филиалы в Губкинском и Старооскольском районах.
Качество питьевой воды по показателям радиационной безопасности также должно соответствовать установленным требованиям. Предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа- и бета- активности и удельной активности Радона-222. При значениях суммарной альфа- активности ниже 0,2 Бк/кг, суммарной бета- активности ниже 1,0 Бк/кг, удельной активности радона менее 60 Бк/кг вода считается соответствующей требованиям радиационной безопасности. Производственный контроль такой питьевой воды по показателям удельной суммарной альфа- и бета- активности и удельной активности Радона-222 должен проводиться не реже 1 раза в год.
В случае превышения одного или нескольких указанных радиационных показателей в питьевой воде проводится расширенный анализ содержания в воде отдельных радионуклидов.
Для минеральных и лечебных вод установлены специальные нормативы.
Контроль соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения, или производство бутилированной воды, в том числе искусственно минерализованной, а также напитков на основе воды, в рамках программы производственного контроля.
Превышение гигиенического критерия предварительной оценки радиационной безопасности питьевой воды по показателям суммарной альфа- или бета-активности ежегодно регистрируется в 8-10% исследованных проб. Не в полном объеме осуществляется производственный контроль питьевой воды, в т.ч. из ведомственных скважин, в Алексеевском, Красненском, Валуйском, Вейделевском, Ровеньском, Губкинском, Корочанском, Грайворонском, Прохоровском, Ивнянском и других районах.
Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах не должна превышать 1 кБк/кг. Производственный контроль минеральных удобрений и агрохимикатов должен осуществляться организациями, их производящими и использующими.
Исследования питьевой воды, строительных материалов и изделий, минеральных удобрений и агрохимикатов по радиационным показателям могут выполнять аккредитованные лаборатории, в том числе Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» (г.Белгород, ул.Губкина, д.48, тел. 51-28-00, 51-30-09, 34-11-09).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней облучения населения за счет природных источников излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения учитываются в рамках Единой государственной системы учета доз облучения граждан (ЕСКИД) и заносятся в ежегодно оформляемые радиационно-гигиенические паспорта территорий субъектов Российской Федерации.
О требованиях к ограничению облучения населения от природных источников
На радиационную обстановку в Белгородской области оказывают влияние как природные, так и техногенные факторы. Основной вклад в годовую дозу облучения населения области, как и всего населения Земли, вносят природные источники ионизирующего излучения и медицинские рентгенодиагностические исследования. Из них на долю природных источников приходится более 2/3 коллективной годовой дозы, а менее 1/3 приходится на долю рентгенодиагностических процедур. Вклад всех остальных источников радиации (использование их на производстве, деятельность расположенных в регионе АЭС, влияние последствий Чернобыльской аварии) незначителен и составляет доли процента.
Территория области размещена на древнейшей геологической структуре — Восточно-Европейской платформе, фундамент которой сложен прочными горными породами (гранитом, базальтом, диабазом). В состав горных пород входит ряд естественных радиоактивных элементов: уран-238, торий-232, радий-226, полоний-210, свинец-210, калий-40, рубидий-87 и многие другие, а также вносящие наибольший вклад в годовую дозу облучения от природных источников радиоактивные газы радон и торон. С этими природными особенностями связана повышенная радоноопасность отдельных территорий области.
Радиоактивные газы радон и торон и продукты их распада, содержащиеся в почве и строительных материалах, обусловливают более половины годовой дозы облучения населения от природных источников. Из почвы и строительных материалов радиоактивные газы радон и торон попадают в воздух помещений жилых и нежилых зданий, из почвы и горных пород – в источники питьевого водоснабжения. Основной путь облучения человека от природных источников – ингаляционный. С вдыхаемым воздухом в верхние дыхательные пути и в легкие попадают как сами радиоактивные газы радон и торон, так и оседающие на частичках пыли дочерние продукты их распада (полоний-218, свинец-214, полоний-214, свинец-210 и др.). Высокий уровень радона в воздухе помещений увеличивает риск возникновения онкологических заболеваний верхних дыхательных путей.
Федеральным Законом «О радиационной безопасности населения» №3-ФЗ, СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» и санитарными правилами СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (зарегистрированы Минюстом 11.08.2010 г., рег.№18115, в ред. Изменений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43) установлены требования по обеспечению радиационной безопасности граждан при воздействии на них природных радионуклидов.
Требования по обеспечению радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники ионизирующего излучения: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных изделиях и материалах, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды.
При отводе земельных участков под строительство зданий жилищного и общественного назначения выбираются участки с мощностью дозы гамма-излучения не более 0,3 мкЗв/час, плотностью потока радона с поверхности грунта не более 80 мБк/(м2*сек). Для зданий и сооружений производственного назначения выбираются участки с мощностью дозы гамма-излучения не более 0,6 мкЗв/час, плотностью потока радона с поверхности грунта не более 250 мБк/(м2*сек).
В помещениях зданий жилищного и общественного назначения, сдающихся в эксплуатацию после окончания строительства, капитального ремонта и реконструкции, среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) изотопов радона в воздухе помещений не должна превышать 100 Бк/м3, в помещениях эксплуатируемых жилых и общественных зданий не должна превышать 200 Бк/м3, мощность дозы гамма-излучения не должна превышать мощность дозы на открытой местности более чем на 0,2 мкЗв/час. Для строительства зданий жилищного и общественного назначения должны применяться строительные материалы и изделия с эффективной удельной активностью природных радионуклидов не более 370 Бк/кг.
Эффективная удельная активность природных радионуклидов в облицовочных изделиях и материалах, используемых для внутренней облицовки зданий и сооружений, а также в санитарно-технических изделиях, посуде, емкостях для цветов и растений, изделиях художественных промыслов и предметах интерьера из керамики, керамогранита, природного и искусственного камня, глины, фаянса и фарфора не должна превышать 740 Бк/кг.
Нормативные значения радиационных параметров в воздухе производственных зданий составляют: ЭРОА изотопов радона и торона в воздухе эксплуатируемых производственных зданий не более 300 Бк/м3, в воздухе вводимых в эксплуатацию производственных зданий после окончания строительства, капитального ремонта или реконструкции – не более 150 Бк/м3; мощность дозы гамма-излучения не должна превышать 0,6 мкЗв/час. Для строительства производственных зданий должны применяться строительные материалы и изделия с эффективной удельной активностью природных радионуклидов не более 740 Бк/кг.
При обнаружении на участке под застройку повышенного выхода радона с поверхности грунта или обнаружении повышенного уровня радона в воздухе помещений, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, в проекте строительства или реконструкции здания должны предусматриваться специальные радонозащитные мероприятия, направленные на усиление вентиляции подвальных помещений, изоляцию перекрытий и др. Аналогичные технические решения используются для снижения содержания радона в воздухе вводимых в эксплуатацию и эксплуатируемых зданий.
При невозможности снизить значения одного или обоих радиационных показателей до нормативного уровня без нарушения целостности жилого здания рассматривается вопрос о переселении жильцов и перепрофилировании здания или части помещений или о сносе здания. Аналогичное требование установлено требованиями санитарного законодательства в отношении общественных и производственных зданий и сооружений при несоответствии их требованиям радиационной безопасности.
Гамма-фон открытой местности в Белгородской области вполне благополучный и составляет по данным многолетних наблюдений 0,11 – 0,14 микрозивертов/час (11-14 мкР/час). Но вопрос радиационной безопасности жилых, общественных и производственных зданий и сооружений является достаточно актуальным, так как земельные участки с повышенной радоноопасностью встречаются на большинстве административных территорий области. Превышения контрольных уровней плотности потока радона с поверхности грунта и регламентированных уровней ЭРОА радона в воздухе жилых и общественных зданий регистрируются на всей территории Белгородской области, наиболее часто в г.Белгороде, Алексеевском, Белгородском, Валуйском, Красненском, Красногвардейском, Старооскольском, Прохоровском и Шебекинском районах.
Исследования радона начаты в Белгородской области, как и в целом в России, с 2000 года. Обеспечивают проведение исследований застройщики и владельцы помещений и сооружений. Особенно велика вероятность повышенного содержания радона в воздухе зданий, не имеющих вентилируемых подвалов, а также построенных до 2000 года, когда еще не осуществлялся в достаточном объеме контроль за радиационной безопасностью земельных участков, строительных материалов, зданий. В последние годы также отмечается ухудшение производственного контроля за радиационной безопасностью используемых при строительстве материалов и изделий.
Руководители предприятий и организаций при отсутствии данных радиационного обследования эксплуатируемых ими зданий и сооружений общественного, производственного и жилищного назначения (общежития) должны обеспечить проведение таких исследований в целях радиационной безопасности работников.
Повышенный уровень радона регистрируется в Белгородской области в среднем в 5% зданий, чаще — в индивидуальных жилых домах. При этом количество обследованных на территории области индивидуальных жилых домов весьма незначительно. На территории области отмечались случаи превышения норматива содержания радона в воздухе помещений в 7-9 раз. Исследования ЭРОА радона и мощности дозы гамма-излучения могут выполнять аккредитованные лаборатории, в том числе Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» и его филиалы в Губкинском и Старооскольском районах.
Качество питьевой воды по показателям радиационной безопасности также должно соответствовать установленным требованиям. Предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа- и бета- активности и удельной активности Радона-222. При значениях суммарной альфа- активности ниже 0,2 Бк/кг, суммарной бета- активности ниже 1,0 Бк/кг, удельной активности радона менее 60 Бк/кг вода считается соответствующей требованиям радиационной безопасности. Производственный контроль такой питьевой воды по показателям удельной суммарной альфа- и бета- активности и удельной активности Радона-222 должен проводиться не реже 1 раза в год.
В случае превышения одного или нескольких указанных радиационных показателей в питьевой воде проводится расширенный анализ содержания в воде отдельных радионуклидов.
Для минеральных и лечебных вод установлены специальные нормативы.
Контроль соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения, или производство бутилированной воды, в том числе искусственно минерализованной, а также напитков на основе воды, в рамках программы производственного контроля.
Превышение гигиенического критерия предварительной оценки радиационной безопасности питьевой воды по показателям суммарной альфа- или бета-активности ежегодно регистрируется в 8-10% исследованных проб. Не в полном объеме осуществляется производственный контроль питьевой воды, в т.ч. из ведомственных скважин, в Алексеевском, Красненском, Валуйском, Вейделевском, Ровеньском, Губкинском, Корочанском, Грайворонском, Прохоровском, Ивнянском и других районах.
Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах не должна превышать 1 кБк/кг. Производственный контроль минеральных удобрений и агрохимикатов должен осуществляться организациями, их производящими и использующими.
Исследования питьевой воды, строительных материалов и изделий, минеральных удобрений и агрохимикатов по радиационным показателям могут выполнять аккредитованные лаборатории, в том числе Испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» (г.Белгород, ул.Губкина, д.48, тел. 51-28-00, 51-30-09, 34-11-09).
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней облучения населения за счет природных источников излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения учитываются в рамках Единой государственной системы учета доз облучения граждан (ЕСКИД) и заносятся в ежегодно оформляемые радиационно-гигиенические паспорта территорий субъектов Российской Федерации.