Почему вечные хранилища РАО создаются именно на Урале?
В 2011 году был принят федеральный закон, обязывающий предприятия захоранивать РАО. Это правило для всех стран, закрепленное в нормах Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). То есть получаемые в ходе производства радиоактивные отходы должны быть доставлены в специальные пункты, где их изолируют и обеспечат хранение на весь период радиационного излучения (из расчета десяти периодов полураспада). То есть, скажем, для РАО третьего и четвертого классов (к ним относятся, например, изотопы стронция и цезия) это не менее 300 лет.
Никита Медянцев: Опасаться не стоит. Надежность пункта в Новоуральске еще на стадии проектирования оценили эксперты Федерального центра по ядерной безопасности РФ и пришли к выводу: система многобарьерной защиты гарантирует, что радиоактивные отходы не попадут в среду обитания человека в течение тысячелетий. А вот временные хранилища отходов, существующие сегодня при большинстве атомных предприятий, никогда не обеспечат такой уровень безопасности.
Наша задача — вывести РАО из природной среды навсегда. Понятно, при этом ведется постоянный мониторинг и многоуровневый контроль — замеры уровня радиоактивности воды, почвы, воздуха, растений не только во время загрузки хранилища, но и в течение десятилетий после консервации.
Никита Медянцев: Хранилище в Новоуральске рассчитано на 55 тысяч кубометров. По расчетам, оно заполнится до 2036 года. Здесь размещают отходы как Уралэлектрохимкомбинат, расположенный в непосредственной близости (его РАО займут основную часть объема), так и другие предприятия: поступили грузы судоремонтного завода «Звездочка», атомных предприятий «Радон», «РосРАО», концерна «Росэнергоатом». Кстати, требования к доставляемым РАО очень жесткие: груз должен быть упакован в специальные обеспечивающие радиационную безопасность контейнеры. Первая ступень изоляции — переработка и упаковка — ответственность производителей. Ответственность нацоператора — создание и эксплуатация системы специальных хранилищ, обладающих не менее чем шестью уровнями изоляции.
Никита Медянцев: Это исключено. По российскому законодательству ввоз радиоактивных отходов из-за границы — уголовно наказуемое преступление. Возможен ввоз из других стран отработанного ядерного топлива для его переработки, но все образующиеся при этом отходы отправляются обратно, заказчику. В России, увы, и своих РАО хватает.
Никита Медянцев: На комбинате «Маяк» скопилось больше радиоактивных отходов, поэтому планируемый объем южноуральского пункта — 225 тысяч кубометров.
Никита Медянцев: РАО, образовавшиеся до принятия в 2011 году 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами…», перерабатывают и изолируют за счет федерального бюджета. Все, что произведено позже, — за счет предприятий. По закону они платят отчисления в специальный государственный фонд за каждый кубометр произведенных ими радиоактивных отходов — по сути, это экономический стимул снижать их объемы. Да и содержание собственных временных полигонов затратно. Конечно, технологии совершенствуются, и РАО становится меньше, но они все равно образуются и требуют изоляции.
Никита Медянцев: Общественные слушания предусмотрены законом, они обязательно должны проводиться на всех стадиях реализации проекта: при получении лицензий на сооружение, эксплуатацию и закрытие объекта. Но организуются они вовсе не для галочки. Мы заинтересованы в том, чтобы жители понимали смысл деятельности нацоператора: мы создаем не отходы, а условия для их хранения на весь период, пока радиационная активность не снизится до безопасного уровня. Другими словами, мы практически исключаем экологические риски от уже существующих РАО.
Да, бывает, люди воспринимают нашу деятельность неоднозначно — как правило, это происходит из-за недостатка информации. Поэтому без секретов, открыто рассказываем и о применяемых технологиях, и о системах безопасности, и о том, как просчитываются потенциальные риски. Более того, во время общественных обсуждений должны быть зафиксированы все вопросы и претензии горожан, на которые мы обязаны ответить. Доказательность и объективность ответов проверяются специалистами в ходе Государственной экологической экспертизы.