Р 2.2/2.6.1.1195-03
2.2. ГИГИЕНА ТРУДА 2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Гигиенические критерии оценки условий труда и классификации рабочих мест при работах с источниками ионизирующих излучений Дополнение N 1 к руководству Р 2.2.755-99
Дата введения
1. РАЗРАБОТАНО творческим коллективом в составе: О.А.Кочетков, A.В.Симаков (руководители), Ю.В.Абрамов, А.Г.Цовьянов (ГНЦ — Институт биофизики), В.А.Кутьков (РНЦ «Курчатовский институт»), B.Я.Голиков, А.А.Горский, Е.П.Ермолина (Российская медицинская академия последипломного образования (РМАПО), Е.Б.Антипин (Федеральное Управление «Медбиоэкстрем»), И.В.Баранов, В.И.Гришмановский, А.П.Панфилов (Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций (ДБЧС) Минатома России), В.А.Архипов (Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ).
2. РЕКОМЕНДОВАНО к утверждению Комиссией по госсанэпиднормированию при Минздраве России (протокол N 17 от 6 февраля 2003 г.).
3. УТВЕРЖДЕНО Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации — Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации Г.Г.Онищенко 23 февраля 2003 г.
4. ВВОДИТСЯ в дополнение к руководству Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
1. Область применения
1. Область применения
1.1. Руководство Р 2.2/2.6.1.1195-03 «Гигиенические критерии оценки условий труда и классификации рабочих мест при работах с источниками ионизирующего излучения» (далее — нормативы) предназначены для гигиенической оценки условий труда работников, подвергающихся производственному облучению от источников ионизирующего излучения в процессе профессиональной деятельности.
2. Общие положения
2.1. Настоящие гигиенические критерии применяются для гигиенической оценки условий и характера труда на рабочих местах работников при воздействии ионизирующего излучения и являются дополнением к руководству 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки условий труда и классификации рабочих мест по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса».
2.2. Руководством Р 2.2.755-99 условия труда по степени выраженности вредных производственных факторов и неблагоприятного действия на организм работающего и/или его потомство подразделяются на четыре класса. Оптимальные условия труда (1 класс) — оптимальные нормативы производственных факторов установлены только для микроклиматических параметров, неионизирующих электромагнитных излучений и факторов трудового процесса. Допустимые условия труда (2 класс) — характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены, и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда условно относятся к безопасным. Вредные условия труда (3 класс) — характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:
1 степень 3 класса (3.1);
2 степень 3 класса (3.2);
3 степень 3 класса (3.3); 4степень 3 класса (3.4). Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) — характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.
2.3. Настоящее руководство (далее — руководство) издается отдельно, как предусмотрено разделом 3 руководства Р 2.2.755-99, в связи со специфическими отличительными характеристиками и сложившейся практикой оценки ионизирующего излучения и его воздействия на человека и в связи с регламентацией обеспечения радиационной безопасности на законодательном уровне отдельным Федеральным законом Российской Федерации «О радиационной безопасности населения» N 3-ФЗ от 09.01.96, как это установлено п.4 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ от 30.03.99. Отличительные характеристики, предопределяющие содержание введенных критериев, излагаются в разделе 3 руководства.
2.4. Руководством вводятся критерии оценки рабочих мест по условиям труда с ИИИ вне конкретных данных о фактическом времени пребывания работника на рабочем месте. Условия труда на рабочем месте (табл.3.3 руководства) характеризуются из расчета работы в стандартных условиях, установленных п.8.2 НРБ-99. Данные критерии определены с использованием соотношений, принятых НРБ-99 на основании международных моделей дозоформирования.
2.5. Критерии оценки условий труда, регламентируемые руководством, основываются на Нормах радиационной безопасности — НРБ-99 и характеризуют только потенциальную опасность работы в конкретных условиях при неукоснительном соблюдении требований федеральных норм и правил по контролю реального облучения человека в процессе труда и не влекут каких-либо изменений требований НРБ-99 по ограничению реального облучения установленными пределами доз.
2.6. Проведение работ во вредных и опасных условиях труда в соответствии со ст.11. Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ от 30.03.99 должно обеспечивать безопасность для здоровья человека посредством выполнения комплекса защитных технических, организационных и санитарно-гигиенических мероприятий.
2.7. Оценка условий труда и определение класса вредности при работах с источниками ионизирующего излучения для аттестации рабочих мест осуществляются на основании настоящего руководства по специальным методическим указаниям.
3. Принципы классификации условий труда при воздействии ионизирующего излучения
3.1. При обращении с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения персонал (работники) подвергается воздействию производственных факторов, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие в ближайшем или отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Такие условия труда в соответствии с руководством Р 2.2.755-99 регламентируются как вредные, если уровень этого воздействия может приводить к увеличению риска повреждения здоровья.
3.2. Ионизирующая радиация при воздействии на организм человека может вызывать два вида неблагоприятных эффектов, которые клинической медициной относят к болезням: детерминированные (лучевая болезнь, лучевой дерматит, лучевая катаракта, лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.) и стохастические (вероятностные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни).
3.3. В отношении детерминированных эффектов излучения Нормами радиационной безопасности — НРБ-99 предполагается существование порога, ниже которого эффект отсутствует, а выше — тяжесть эффекта зависит от дозы. Вероятность возникновения стохастических беспороговых эффектов пропорциональна дозе, а тяжесть их проявления не зависит от дозы. Латентный период возникновения этих эффектов у облученного человека составляет от 2-5 до 30-50 лет и более.
3.4. НРБ-99 устанавливают для персонала основные пределы доз (ПД) как по эффективной, так и по эквивалентным дозам в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах, отмечая, что соблюдение ПД предотвращает возникновение детерминированных эффектов, а вероятность стохастических эффектов (индивидуальный и коллективный пожизненный риск возникновения стохастических эффектов) сохраняется при этом на приемлемом уровне.
3.5. Согласно НРБ-99, для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации источников излучения необходимо руководствоваться, наряду с принципами нормирования и обоснования, принципом оптимизации — поддержанием на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника излучения. По НРБ-99 необходимо постепенное, по мере возможности, снижение индивидуальных доз облучения до 10 мкЗв/год — величины, соответствующей пожизненному индивидуальному риску в результате облучения в течение года 10, который оценивается как пренебрежимый или безусловно приемлемый.
3.6. Вышеизложенное позволяет констатировать, что: — в отличие от принципов классификации условий труда, изложенных в руководстве Р 2.2.755-99, при работе с источниками ионизирующего излучения вредные условия труда характеризуются наличием вредных производственных факторов, не превышающих гигиенические нормативы (ПД по НРБ-99); — в отличие от принципов классификации условий труда, изложенных в руководстве Р 2.2.755-99, при работе с источниками ионизирующего излучения степень вредности условий труда определяется не выраженностью проявления у работающих пороговых детерминированных эффектов, а увеличением риска возникновения стохастических беспороговых эффектов.
3.7. Для характеристики условий труда с источниками излучения в настоящих нормативах используются значения максимальной потенциальной эффективной и/или эквивалентной дозы. Основные характеристики условий труда с источниками излучения в зависимости от классов и степеней вредности представлены в табл.1.
3.8. К допустимым (2 класс) относятся условия труда при обращении с техногенными и природными источниками излучения на производстве, при которых максимальная потенциальная эффективная доза не превысит 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах не превысит 37,5, 125 и 125 мЗв/год, соответственно. При этом гарантируется отсутствие детерминированных эффектов, а риск стохастических эффектов не превышает средних значений для условий труда на производствах, не относящихся к вредным или опасным.
3.8.1. Основанием для отнесения условий труда при обращении с источниками излучения к допустимым при непревышении величины максимальной потенциальной эффективной дозы 5 мЗв/год, является следующее: — данная величина численно соответствует допустимой среднегодовой дозе техногенного облучения персонала группы Б, т.е. допускается облучение работоспособной части взрослого населения, не проходящего специального входного медицинского обследования, дозой 5 мЗв/год; — данная величина численно соответствует нормируемой НРБ-99 дозе облучения от природных источников в производственных условиях, т.е. в данных условиях допускается облучение работоспособной части взрослого населения, не проходящего специального входного медицинского обследования, дозой 5 мЗв/год; — данная величина численно соответствует пределу годовой дозы для населения, т.е. в отдельно взятый год допускается облучение населения (включая детей) дозой 5 мЗв/год.
3.9. Условия труда с источниками ионизирующего излучения, независимо от их происхождения, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 5 мЗв/год, а максимальная эквивалентная доза в хрусталике глаза, коже, кистях и стопах — 37,5, 125 и 125 мЗв/год соответственно, относятся к вредным (3 класс).
3.10. К опасным (экстремальным) условиям труда (4 класс) относятся условия труда при работе с источниками, при которых максимальная потенциальная эффективная доза может превысить 100 мЗв/год. Не допускается превышение установленных НРБ-99 основных пределов доз для персонала в условиях нормальной эксплуатации радиационных объектов. Работа с источниками излучения в условиях, когда прогнозируемые значения максимальных потенциальных индивидуальных эффективных и/или эквивалентных доз при облучении в течение года в стандартных условиях (п.8.2 НРБ-99) могут превысить значения основных пределов доз (классы условий труда 3.4 и 4, табл.1 и 2), допускается только при проведении необходимых дополнительных защитных мероприятий (защита временем, расстоянием, экранированием, применением СИЗ и т.п.), гарантирующих непревышение установленных дозовых пределов, или при планируемом повышенном облучении.
Таблица 1
Значения потенциальной максимальной дозы при работе с источниками излучения в стандартных условиях, мЗв/год