В рамках исполнения полномочий по обеспечению радиационной безопасности населения Челябинской области в 2016 году были выполнены следующие мероприятия:
— организация контроля радиационной обстановки на территории Челябинской области: контроль радиационных параметров атмосферного воздуха и контроль радиационной обстановки на реках Теча и Караболка;
— ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Челябинской области.
Основной целью контроля радиационных параметров атмосферного воздуха является получение информации о радиационной обстановке в зоне влияния потенциального источника радиоактивного загрязнения территории Челябинской области — ФГУП «ПО «Маяк».
В 2016 году Челябинским ЦГМС — филиалом ФГБУ «Уральское УГМС» проводились измерения радиационных параметров аэрозолей атмосферного воздуха в 3 контрольных пунктах, расположенных в зоне наблюдения ФГУП «ПО «Маяк»:
— концентрации суммарной альфа-активности, суммарной бета-активности, цезия-137, стронция-90, плутония-238 и плутония-239, 240 (пос. Новогорный, с. Аргаяш, г. Кыштым);
— концентрация трития в атмосферных осадках (с. Аргаяш).
Среднегодовые концентрации бета-излучающих нуклидов в аэрозолях атмосферного воздуха, за исключением г. Кыштым, не превышали фонового значения в целом по Российской Федерации. В г. Кыштым среднегодовая концентрация суммарной бета-активности в 1,5 раза превысила фоновое значение по Российской Федерации.
Концентрации цезия-137, стронция-90, плутония-238, плутония-239, 240 в пробах атмосферного воздуха не превышали значений допустимой объемной активности для населения, установленных Нормами радиационной безопасности-99/2009 (далее именуется — НРБ-99/2009).
В 2016 году было зафиксировано 4 случая высокого радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха (по утвержденным критериям Росгидромета) по показателю суммарная бета-активность в суточных пробах, отобранных 19-20 января и 20-21 января в г. Кыштым, 19-20 января в с. Аргаяш, по показателям суммарная бета-активность и цезий-137 — 23-24 июня в пос. Новогорном. Зафиксированные значения концентраций были разовыми, на следующий день они снизились до фоновых уровней, что свидетельствует об отсутствии аварийных ситуаций на радиационно опасных объектах и связано с непродолжительными природными флуктуациями радиоактивности (вторичный перенос). Превышения допустимых уровней содержания техногенных радионуклидов в атмосферном воздухе, установленных НРБ-99/2009, не наблюдалось.
Случаев экстремально высокого радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха в 2016 году не зафиксировано.
Аварийных ситуаций с выносом значительного количества техногенных радиоактивных элементов в окружающую среду в 2016 году не наблюдалось.
Результаты контроля за радиационной обстановкой на реках Теча и Караболка
По территории Челябинской области протекает река Теча, загрязненная долгоживущими техногенными радионуклидами в результате прошлой деятельности производственного объединения «Маяк».
В 2015 году принято постановление Правительства Челябинской области от 13.08.2015 г. № 421-П «Об устанавливаемых ограничениях водопользования на реке Теча в пределах Челябинской области», которым наложен запрет на осуществление основных видов водопользования на реке.
Основными техногенными радионуклидами, определяющими радиоактивное загрязнение экосистемы реки Теча, являются стронций-90, цезий-137, тритий.
В 2016 году среднегодовая концентрация стронция-90 в воде реке Теча на территории Челябинской области превышала уровень вмешательства (далее именуется — УВ) для стронция-90, который составляет 4,9 Беккерель/кг (далее именуется — Бк/кг), варьируя по 4 контрольным створам (Муслюмово, Бродокалмак, Русская Теча, Нижнепетропавловское) от 6,5 до 8,0 Бк/кг (в 2015 г. — от 5,9 до 6,7 Бк/кг). Максимальная концентрация стронция-90 наблюдалась в створе Муслюмово (сентябрь) и составила 11,9 Бк/кг, что выше УВ в 2,4 раза (в 2015 г. максимальная концентрация составила 13,2 Бк/кг).
Среднегодовая концентрация цезия-137 по 4 контрольным створам варьировала от 0,07 до 0,23 Бк/кг, что значительно ниже значения УВ для данного радионуклида (11 Бк/кг).
Среднегодовая концентрация трития (створ Муслюмово) составила 97,6 Бк/кг (в 2015 г. — 113 Бк/кг), максимальная — 151,3 Бк/кг, что значительно ниже значения УВ для данного радионуклида (7600 Бк/кг).
Река Караболка протекает по северным территориям Челябинской области. Истоки реки расположены на территории радиоактивно загрязненного болота Бугай. Основным источником радиоактивного загрязнения реки являются техногенные радионуклиды, которые поступают в экосистему реки в результате вторичных процессов их смыва с водосборной поверхности и выщелачивания из донных отложений.
В 2016 году радиационная обстановка на реке Караболка оставалась стабильной. Отбор проб воды проводился в контрольных створах Татарская Караболка и Усть-Караболка. Как и в предыдущие годы, среднегодовые концентрации стронция-90 (0,5-3,3 Бк/кг) и цезия-137 (до 0,03 Бк/кг) в воде реки Караболка наблюдались на уровнях, значительно ниже УВ для данных радионуклидов.
На территории лесного фонда радиационную обстановку1 в пределах Восточно-Уральского радиоактивного следа формирует загрязнение лесных экосистем стронцием-90.
По состоянию на 01.01.2017 г. загрязненными радионуклидами стронция-90 (свыше 0,15 Ки/км²) остаются 197,5 тыс. га земель лесного фонда в Челябинской области.
Радиационно-гигиенический (дозовый) мониторинг на территории области2
Облучение населения формируется за счет источников природного, медицинского и техногенного излучения. В 2016 году среднегодовая эффективная доза облучения от всех видов излучения на одного жителя Челябинской области составила 3,714 мЗв/год (в 2015 г. по Челябинской области — 4,30 мЗв, по Российской Федерации — 3,810 мЗв).
Техногенное облучение населения
В настоящее время техногенное облучение населения Челябинской области складывается из нескольких составляющих:
— стратосферных выпадений искусственных радионуклидов;
— последствий радиационных аварий прошлых лет на ПО «Маяк» (1957, 1967 гг.) и сбросов жидких радиоактивных отходов в р. Теча (1949-1956 гг.);
— деятельности объектов, имеющих сброс и выброс искусственных радионуклидов во внешнюю среду.
В 2016 году проведено 888 радиохимических исследований продовольственного сырья и пищевых продуктов на содержание цезия-137 и стронция-90, в том числе 578 исследований (в 2015 г. — 784 исследований) на территориях, подвергшихся радиоактивному воздействию.
Превышения санитарных регламентов по содержанию стронция-90 и цезия-137 зафиксировано в пробах рыбы из реки Теча, отобранных для проведения научно-исследовательской работы ФГУН «Уральский научно-практический центр радиационной медицины» ФМБА России (рыба населением не употреблялась). Во исполнение постановления Правительства Челябинской области от 13.08.2015 № 421-п «Об устанавливаемых ограничениях водопользования на реке Теча в пределах Челябинской области» в 2016 годуотделом госконтроля надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству проведено 7 контрольно-надзорных мероприятий (нарушений законодательства по пользованию водными биоресурсами не выявлено); администрациями 4 муниципальных образований, на территории которых протекает река Теча, проводилась информационно-разъяснительная работа с населением.
В 2016 году по заказу Правительства Челябинской области был проведен первый, научно-исследовательский этап работы по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области.
В результате проделанной работы предложены критерии для определения границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча; предложен базовый критерий для зонирования территории поймы реки Теча (удельная активность стронция-90, цезия-137 в пойменной почве); предложены сценарии проведения работ по зонированию территории поймы р. Теча в пределах Челябинской области.
В течение года проводилась работа по организации контроля за выполнением арендаторами озёр, расположенных на радиоактивно загрязненных территориях, рекомендаций санитарной службы по обязательному радиационному контролю за производимой продукцией. Случаев превышения нормативов по содержанию техногенных радионуклидов в рыбной продукции не выявлено.
На 01.01.2017 г. на территории Челябинской области зарегистрировано 552 (в 2015 г. — 536) объектов, использующих в своей деятельности источники ионизирующего излучения (далее именуется — ИИИ), в том числе 4 объекта, подведомственных Государственной корпорации «Росатом». Общая численность персонала группы А (работающие с техногенными ИИИ) и персонала группы Б (находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных ИИИ) составила 15 325 человек (в 2015 г. — 13 312 человек). Измерение эффективных доз облучения персонала группы А проводится методом термолюминесцентной дозиметрии (далее — ТЛД), что обеспечивает высокую достоверность полученных значений доз. Охват персонала группы А методом ТЛД в 2016 году, как в предыдущие несколько лет, составил 100 %. Превышение регламента доз для персонала группы А (20 мЗв) и группы Б (5 мЗв) в 2016 году не зарегистрировано. Также были оценены годовые индивидуальные и коллективные дозы техногенного облучения населения.
Таблица 2.23
Дозы населения, проживающего на р. Теча, загрязненной в результате сбросов жидких радиоактивных отходов ПО «Маяк»
Таблица 2.24
Дозы населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях, пострадавших в результате аварий на ПО «Маяк» (1957, 1967 годы)
В 2016 году значение средней индивидуальной эффективной дозы техногенного облучения населения, проживающего на территориях, пострадавших в результате аварий на ПО «Маяк» (1957, 1967 гг.), составила 0,043 мЗв; для населения, проживающего на р. Теча, загрязненной в результате сбросов жидких радиоактивных отходов ПО «Маяк» — 0,123 мЗв, что соответствует уровню 2014-2015 гг.
Следует отметить, что во всех населённых пунктах, в которых проводился радиационно-гигиенический мониторинг в 2016 г., значение средней индивидуальной эффективной дозы техногенного облучения населения значительно ниже регламента, установленного НРБ-99/2009 (1 мЗв/год).
В 2016 году средняя эффективная доза техногенного облучения для одного жителя Челябинской области составила 0,006 мЗв, что на уровне многолетних наблюдений и не превышает среднероссийский показатель (0,009 мЗв).
Природное облучение населения
Природное облучение населения Челябинской области вносит наибольший вклад в суммарное облучение населения. Это объясняется тем, что в Челябинской области существуют аномалии природной радиоактивной минерализации литосферы и гидросферы, что обуславливает повышенное содержание природных радионуклидов в воздухе помещений (радон) и в воде подземных источников питьевого водоснабжения на отдельных территориях области.
Согласно отчету Зеленогорского государственного геологического предприятия территория Челябинской области является неблагополучной по содержанию в литосфере урана и тория и, соответственно, радона и торона. Общее число скоплений естественных радионуклидов на территории Челябинской области составляет 2 450, размер выявленных скоплений варьирует от точечных до площадных. Распределены они на территории области преимущественно в центральной части и простираются с севера на юг области. Наиболее значимые для формирования доз внешнего облучения населения аномалии высокой радиоактивной минерализацией коренных пород: Аяцкое, Борисовское и Анненское.
По рейтингу радонового потенциала выделяются следующие геологические провинции: Вишневогорская-Ильменогорская, Юго-Коневская, Челябинско-Джабыкская и Кацбахско-Суукдинская.
Контроль качества питьевой воды проводился по предварительной оценке удельных суммарных альфа- и бета-активностей и концентрации радона в воде. В 2016 году зарегистрировано 25 проб воды источников питьевого водоснабжения (4,5 % от числа исследованных проб), превышающих регламент по суммарной альфа-активности (0,2 Бк/кг); проб, превышающих регламент по суммарной бета-активности (1,0 Бк/кг) не зарегистрировано. Превышение регламента по содержанию радона выявлено в 327 пробах воды (28,7 % от числа исследованных), в 2015 году — в 247 пробах воды (39 % от числа исследованных).
В 2016 году проведены исследования 624 проб (в 2015 году — 475 пробы) строительных материалов. Средняя удельная эффективная активность природных радионуклидов составила 96 Бк/кг. Максимальная удельная эффективная активность природных радионуклидов составила 197 Бк/кг (ожелезнённый доломит, ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», разрешается использовать без ограничения).
Среднегодовая эффективная доза облучения от природных источников излучения (не нормируется) на одного жителя Челябинской области в 2016 году составила 3,183 мЗв/год (в 2015 году — 3,878 мЗв/год), что ниже среднероссийского показателя (3,310 мЗв/год). Ведущим фактором облучения населения от природных источников является радон в воздухе помещений, на долю которого приходится до 50 % от суммарной коллективной эффективной дозы облучения населения от всех природных источников радиоактивного воздействия.
Медицинское облучение населения
Медицинское облучение населения области имеет тенденцию к увеличению. Рост коллективной и средней годовой эффективной дозы облучения населения происходит за счет внедрения высокотехнологичных, но в то же время и высокодозовых методов диагностики, таких как позитронно-эмиссионная томография (далее — ПЭТ), компьютерная томография. Резерв для снижения медицинского облучения имеется, прежде всего, за счет модернизации парка рентгенаппаратов и совершенствования системы учета доз облучения от всех видов рентгенодиагностических процедур по замеренным дозам.
В отчетном году на контроле санитарной службы находилось 394 лечебно-профилактических учреждения (в 2015 году — 373). На территории области функционируют 2 ПЭТ—центра: при ГБУЗ «Челябинский областной клинический онкологический диспансер» и ГБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер № 2» (г. Магнитогорск). Кроме того, в лечебных учреждениях области функционируют 849 рентгеновских кабинета, 12 радиологических подразделения. В 2016 г. на одного жителя области в среднем приходилось по 2 рентгенорадиологические процедуры.
В 2016 году эффективная доза медицинского облучения в среднем на одного жителя Челябинской области составила 0,511 мЗв/год (в 2015 году — 0,401, в 2014 году — 0,406 мЗв/год), что незначительно превышает среднероссийский показатель (0,489 мЗв/год).
В 2016 году вклад в коллективную эффективную дозу облучения населения от различных источников составил: от деятельности предприятий, использующих ИИИ — 0,37 %, от стратосферных выпадений техногенных радионуклидов и от радиационных аварий прошлых лет — 0,16 %, от медицинских исследований — 13,76 %. Наибольший вклад в дозу внесли природные источники излучения — 85,71 %.
Таким образом, в течение 2016 года радиационная обстановка на территории Челябинской области сохранялась стабильной и оценивалась как удовлетворительная.
Оценка и анализ данных радиационного контроля позволили сделать вывод о том, что предприятия и организации, эксплуатирующие источники ионизирующего излучения, включая ведомственные предприятия, работали в штатном режиме, дозовые нагрузки на персонал, население области, включая население зон наблюдения особо ядерно и радиационно опасных объектов, находятся на уровне многолетних среднеобластных и российских показателей.