Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экологии Челябинской области
(с изменениями на 18 сентября 2020 года)
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области
1. Утвердить прилагаемые:
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
постановление Губернатора Челябинской области от 24.04.2003 N 171 «Об утверждении Положения о главном управлении по радиационной и экологической безопасности Челябинской области»;
3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на Министра радиационной и экологической безопасности Челябинской области Подтесова Г.Н.
ГубернаторЧелябинской областиП.И.СУМИН
УтвержденопостановлениемГубернатораЧелябинской областиот 20 июля 2004 г. N 366
I. Общие положения
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области и иными организациями.
5. Полное наименование — Министерство экологии Челябинской области.
6. Место нахождения Министерства — 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
(п. 7 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 7-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(п. 7-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 18.10.2013 N 363)
(п. 7-3 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
(п. 7-4 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 07.04.2020 N 100)
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 29.10.2010 N 331, от 01.02.2012 N 21, от 19.12.2014 N 247, от 25.10.2016 N 284, от 31.07.2018 N 168)
(абзац введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.04.2010 N 197)
1) подготовка проектов законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(пп. 2-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 2-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.11.2015 N 301)
5-11) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства) в сфере деятельности Министерства;
6) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Челябинской области;
7) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Челябинской области, осуществление экологической паспортизации территории;
9) осуществление регионального государственного экологического надзора, включающего в себя:
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 19.11.2015 N 301)
осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
(пп. 9 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 9-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 08.04.2011 N 134)
(пп. 9-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.11.2015 N 301)
(пп. 9-3 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.11.2015 N 301)
(пп. 9-4 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
(пп. 9-5 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
11) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
(пп. 11-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2019 N 215)
(пп. 11-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2019 N 215)
(пп. 11-3 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2019 N 215)
13) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Челябинской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области;
(пп. 13-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
15) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
16-1) участие в разработке и реализации государственных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
16-2) согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Челябинской области;
16-3) осуществление функций областного государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств при выполнении работ, предусмотренных государственными программами обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
17) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
(пп. 18 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 18-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
20) — 25) утратили силу с 1 ноября 2016 года. — Постановление Губернатора Челябинской области от 25.10.2016 N 284;
27) утратил силу. — Постановление Губернатора Челябинской области от 17.05.2019 N 215;
(пп. 27-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 27-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 17.05.2019 N 215)
(пп. 28 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21)
(пп. 28-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 14.07.2016 N 183)
(пп. 28-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 14.07.2016 N 183)
30) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
32) внесение предложений на рассмотрение Правительства Челябинской области о введении на территории Челябинской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
34) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
36) — 37) утратили силу. — Постановление Губернатора Челябинской области от 01.02.2012 N 21;
39) осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Челябинской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Челябинской области;
40) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
42) разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
43-1) — 43-7) утратили силу. — Постановление Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247;
45) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Челябинской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
45-1) предъявление исков о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
46) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
48) выдача охотничьих билетов и регистрация их в государственном охотхозяйственном реестре в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
50) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях;
(пп. 50-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(пп. 50-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(пп. 50-3 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
(пп. 50-4 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.12.2014 N 247)
52) организация и проведение аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
54) заключение охотхозяйственных соглашений с победителями аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения;
56) предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей их выдачи физическим лицам, осуществляющим охоту в закрепленных охотничьих угодьях;
58) участие в обеспечении населения Челябинской области информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области;
59-1) осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
60) осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
(пп. 61 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 27.12.2013 N 463)
(пп. 62 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 08.04.2011 N 134)
62-3) создание мобилизационного органа и обеспечение условий для выполнения должностных обязанностей работникам созданного мобилизационного органа, координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
62-4) ведение регионального кадастра отходов Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
62-5) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
62-6) участие в организации обеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
62-7) разработка и реализация региональных программ в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
62-8) утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
62-9) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
62-10) формирование предложений по определению в стратегии социально-экономического развития Челябинской области прогнозных показателей и мероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения;
62-11) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
62-12) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами;
62-13) проведение конкурсного отбора региональных операторов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
62-14) согласование условий проведения торгов по формированию цен на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для региональных операторов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
62-15) подготовка заключения по результатам рассмотрения предложений и замечаний заинтересованных федеральных органов исполнительной власти к проекту территориальной схемы обращения с отходами;
62-16) осуществление приема отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
63) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
IV. Права и обязанности Министерства
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления Челябинской области и организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, кроме сведений, не подлежащих передаче;
3) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной Челябинской власти, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий Министерства;
6) выдавать разрешения подведомственным учреждениям на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход, деятельности;
8) осуществлять иные права, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;
3) осуществлять подготовку заключений к проектам нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;
5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.
12. Министерство возглавляет Министр экологии Челябинской области (далее именуется — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кандидатура на должность Министра подлежит согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
13. Утратил силу. — Постановление Губернатора Челябинской области от 07.12.2012 N 351.
(п. 14 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
На период отсутствия Министра исполнение его обязанностей возлагается на одного из первых заместителей либо заместителя Министра на основании соответствующего приказа Министра.
16. Министр:
(пп. 1 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 18.05.2018 N 102)
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания к сотрудникам Министерства, подписывает доверенности на представление интересов Министерства;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 31.07.2018 N 168)
8) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает решения, проводит совещания;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
18. Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами, должностными инструкциями и служебным распорядком.
19. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
VII. Ответственность
22. Министр несет ответственность за:
несвоевременное или противоречащее законодательству решение;
23. Первые заместители Министра и заместитель Министра несут ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок);
24. Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей (должностной проступок).