Общие положения обеспечения радиационной безопасности

Содержание
  1. Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников»
  2. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» НП-038-16
  3. II. Классификация радиационных источников
  4. III. Цели, основные принципы и критерии обеспечения безопасности радиационных источников
  5. V. Требования к обеспечению безопасности при размещении, проектировании (конструировании) и сооружении (изготовлении) радиационных источников
  6. Учет условий размещения стационарных радиационных источников, их проектирование и сооружение
  7. Требования к обеспечению безопасности при конструировании и изготовлении закрытых радионуклидных источников
  8. VI. Требования к обеспечению безопасности при подготовке к вводу в эксплуатацию и эксплуатации радиационных источников
  9. Общие требования к обеспечению безопасности при подготовке к вводу в эксплуатацию радиационных источников
  10. Общие требования к обеспечению безопасности при эксплуатации радиационных источников
  11. VII. Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации радиационных источников
  12. Приложение N 1. Список сокращений
  13. Источник

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников»

     ПРИКАЗ

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников»

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: приказом Ростехнадзора от 10 июля 2018 года N 293 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.08.2018, N 0001201808010011). ____________________________________________________________________

1. Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» (НП-038-16).

Врио руководителяА.Л.Рыбас

24 октября 2016 года,

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» НП-038-16

(с изменениями на 10 июля 2018 года)

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» (далее — Общие положения) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904; N 15, ст.2066), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 «Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583; 2008, N 15, ст.1549; 2012, N 51, ст.7203).

3. Требования настоящих Общих положений распространяются на комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества, в том числе в открытых или закрытых радионуклидных источниках, подлежащие учету в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

5. Список используемых сокращений приведен в приложении N 1, термины и определения — в приложении N 2 к настоящим Общим положениям.

II. Классификация радиационных источников

8. По виду источников ионизирующего излучения РИ подразделяются на:РИ в виде ЗРИ;РИ, в которых содержатся только ЗРИ; РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ.

10. Для РИ, в которых содержатся только ЗРИ, устанавливается пять категорий радиационной опасности:Категория 1. Чрезвычайно опасно.Категория 2. Очень опасно.Категория 3. Опасно.Категория 4. Опасность маловероятна.Категория 5. Опасность очень маловероятна.Категория радиационной опасности определяется с учетом категории радиационной опасности ЗРИ, содержащихся в составе РИ.Категория радиационной опасности РИ, в котором содержится только один ЗРИ, соответствует максимальной категории радиационной опасности ЗРИ из предполагаемых и допускаемых к использованию в составе РИ в соответствии с проектной и (или) технической (эксплуатационной) документацией.Категория радиационной опасности РИ, в котором содержится два и более ЗРИ, должна определяться следующим образом:если в случае радиационной аварии совокупность ЗРИ, содержащихся в РИ, может оказать совместное радиационное воздействие на работников (персонал) и (или) население, категория радиационной опасности РИ определяется категорией радиационной опасности совокупности ЗРИ, содержащихся в составе РИ;в иных случаях категория радиационной опасности такого РИ соответствует категории радиационной опасности ЗРИ с наибольшей категорией.Категорирование ЗРИ или совокупности ЗРИ по радиационной опасности осуществляется в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к учету и контролю РВ и РАО в организации.Если в требованиях настоящих Общих положений указаны категории радиационной опасности РИ, то эти требования относятся только к РИ указанных категорий.Для проектируемых или конструируемых РИ, в которых содержатся только ЗРИ, категория радиационной опасности устанавливается организацией, осуществляющей их проектирование и (или) конструирование, и указывается в проектной или технической документации.Если для эксплуатируемых на момент вступления в силу настоящих Общих положений РИ, в которых содержатся только ЗРИ, категория радиационной опасности не была установлена при проектировании (конструировании), то она устанавливается организацией, эксплуатирующей данный РИ, и указывается в эксплуатационной документации на этот РИ.Предприятия-изготовители ЗРИ должны указывать категорию радиационной опасности ЗРИ в паспортах (сертификатах) в соответствии с активностью радионуклидов, содержащихся в ЗРИ, на момент паспортизации (сертификации).Если для импортируемых ЗРИ категория радиационной опасности в паспортах (сертификатах) не указана, то импортер должен установить категорию импортируемого ЗРИ и указать ее в паспорте (сертификате) или в отдельном документе, оформляемом как приложение к паспорту (сертификату) импортируемых ЗРИ.

III. Цели, основные принципы и критерии обеспечения безопасности радиационных источников

13. Безопасность РИ обеспечивается соблюдением требований нормативных правовых актов в области использования атомной энергии при проектировании, конструировании и изготовлении оборудования, размещении, сооружении и эксплуатации РИ, формированием и поддержанием культуры безопасности, учетом опыта эксплуатации и современного уровня развития науки, техники и производства.

15. Безопасность РИ должна обеспечиваться за счет последовательной реализации концепции глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радионуклидов в окружающую среду, и системы организационных мероприятий и технических решений по защите физических барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите работников (персонала), населения и окружающей среды.Система организационных мероприятий и технических решений в общем случае представляет собой пять уровней.Уровень 1. Условия размещения РИ и предотвращение отклонений от нормальной эксплуатации:учет условий размещения при разработке проектной документации на стационарные РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и стационарные РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3;проектирование (конструирование) РИ на основе подхода, когда при анализе радиационных аварий используются значения параметров и характеристик РИ, заведомо приводящие к более неблагоприятным результатам, а также с учетом опыта эксплуатации аналогичных РИ;обеспечение требуемого качества систем и элементов РИ и выполняемых работ;использование РИ только по назначению, определенному в проектной документации, и (или) в соответствии с требованиями технической (эксплуатационной) документации на РИ;обеспечение диагностики оборудования, систем и элементов, важных для безопасности РИ, и поддержание их в работоспособном состоянии путем своевременного определения дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавших ресурс систем или элементов и организации системы документирования результатов выполняемых работ;подбор персонала РИ и обеспечение необходимого уровня его квалификации;формирование и поддержание культуры безопасности.Уровень 2. Управление отклонениями от нормальной эксплуатации и предотвращение проектных радиационных аварий системами нормальной эксплуатации:выявление отклонений от нормальной эксплуатации и устранение причин этих отклонений;управление РИ при отклонениях от нормальной эксплуатации.Уровень 3. Управление проектными радиационными авариями и предотвращение запроектных радиационных аварий системами безопасности для РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3:предотвращение перерастания исходных событий в проектные радиационные аварии;предотвращение перерастания проектных радиационных аварий в запроектные радиационные аварии для РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и РИ категории радиационной опасности 1 или 2;ослабление последствий радиационных аварий, которые не удалось предотвратить.Уровень 4. Управление запроектными радиационными авариями для РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и РИ категории радиационной опасности 1 или 2:предотвращение развития запроектных радиационных аварий и ослабление их последствий;защита РИ от разрушения при запроектных радиационных авариях и поддержание его целостности;возвращение РИ в контролируемое состояние, при котором прекращается выделение РВ и обеспечивается удержание их в установленных границах.Уровень 5. Аварийная готовность и реагирование для РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3:подготовка плана мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии и обеспечение готовности к его осуществлению.При нормальной эксплуатации все предусмотренные в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ физические барьеры должны быть работоспособными. При выявлении неработоспособности любого из предусмотренных физических барьеров эксплуатация РИ должна быть прекращена и приняты меры по приведению РИ в безопасное состояние.Количество, состав и характеристики физических барьеров, а также количество уровней защиты и полнота их реализации для каждого конкретного РИ устанавливаются и обосновываются в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ.

17. Организационные мероприятия и технические решения по обеспечению безопасности РИ должны приниматься с учетом требований ДС и (или) ТУ, опыта эксплуатации прототипов (аналогов) такого РИ, результатов исследований и испытаний, а также специфики его вывода из эксплуатации.

19. Деятельность организаций, осуществляющих размещение, проектирование (конструирование), сооружение (изготовление) РИ, а также организаций, занятых изготовлением систем и элементов, важных для безопасности РИ, или предоставлением иных услуг в области использования атомной энергии для организации, эксплуатирующей РИ, должна проводиться в рамках соответствующих программ обеспечения качества организаций, осуществляющих эту деятельность.

21. Все организационные мероприятия и технические решения по обеспечению безопасности РИ должны быть обоснованы в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ и представлены в ООБ РИ.Для РИ категории радиационной опасности 4 или 5 ООБ РИ не разрабатывается.

22. По влиянию на безопасность системы и элементы РИ подразделяются на:системы и элементы РИ, важные для безопасности РИ;системы и элементы РИ, не влияющие на безопасность РИ.К системам и элементам РИ, важным для безопасности РИ, относятся системы и элементы РИ, отказы которых являются исходными событиями проектных радиационных аварий, приводящих:к облучению работников (персонала) и (или) населения выше основных пределов доз облучения;к превышению установленных нормативов выбросов (сбросов) РВ в окружающую среду.К системам и элементам РИ, не влияющим на безопасность РИ, относятся все остальные системы и элементы РИ.

24. Требования к качеству изготовления элементов РИ, отнесенных к классам безопасности 1 или 2, и его обеспечению устанавливаются в нормативных правовых актах, проектной (конструкторской) и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ, а также иных нормативных документах, устанавливающих требования к устройству и эксплуатации этих элементов РИ. При этом более высокому классу безопасности должны соответствовать более высокие требования к качеству и его обеспечению, приведенные в указанных документах.К качеству изготовления элементов РИ, отнесенных к классу безопасности 3, предъявляются общепромышленные требования.

V. Требования к обеспечению безопасности при размещении, проектировании (конструировании) и сооружении (изготовлении) радиационных источников

26. При проектировании (конструировании) РИ предпочтение должно отдаваться системам и элементам, функционирование которых связано только с вызвавшим их работу событием и не зависит от работы других систем или элементов.

28. В проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ должны быть определены и обоснованы:назначение РИ;максимально возможная активность РВ на рабочем месте с указанием соответствующего ей класса работ с РВ (для РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ);категория радиационной опасности (для РИ, в которых содержатся только ЗРИ);перечень систем и элементов, важных для безопасности РИ;класс безопасности элементов РИ, установленный в соответствии с пунктом 23 настоящих Общих положений;пределы и условия безопасной эксплуатации РИ;организационные мероприятия и технические решения по предотвращению нарушений пределов и (или) условий безопасной эксплуатации РИ, а также по предотвращению радиационных аварий и ограничению их последствий при любом учитываемом в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ исходном событии;организационные мероприятия и технические решения по предотвращению ошибочных или несанкционированных действий работников (персонала), которые могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации РИ;объем, методы и средства радиационного контроля;средства управления РИ при нормальной эксплуатации и при отклонениях от нормальной эксплуатации, включая радиационные аварии;организационные мероприятия и технические решения по обеспечению физической защиты РИ и РВ;организационные мероприятия и технические решения по учету и контролю РВ и РАО;организационные мероприятия и технические решения по обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации РИ.

Учет условий размещения стационарных радиационных источников, их проектирование и сооружение

31. Для стационарных РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей II или III классу работ с РВ, и стационарных РИ категории радиационной опасности 3 или 4 должны быть определены проектные основы и перечни проектных радиационных аварий.

33. Физические барьеры, предусмотренные в проектной документации на стационарный РИ, должны обеспечивать снижение уровней радиационного воздействия на работников (персонал) и население до допустимых значений.

35. Входящие в состав стационарного РИ устройства и сооружения, предназначенные для хранения ЗРИ и (или) РВ (например, ниши, колодцы, сейфы), должны быть спроектированы (сконструированы) таким образом, чтобы при закладке или извлечении отдельных ЗРИ и (или) РВ персонал получал минимальное облучение от остальных ЗРИ и (или) РВ.

37. В проектной документации на стационарные РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ, и стационарные РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3 должны быть предусмотрены следующие технические решения:применение слабосорбирующих материалов или покрытый для рабочих поверхностей стационарного РИ в местах возможного загрязнения радионуклидами;применение конструктивных и компоновочных решений по системам и элементам стационарного РИ, которые обеспечивают доступ к системам и элементам РИ и возможность проведения их дезактивации и демонтажа, а также минимизацию облучения работников (персонала);обеспечение радиационного контроля в объеме, установленном требованиями санитарных правил и нормативов радиационной безопасности;обеспечение работоспособности оборудования, систем и элементов, предусмотренных для эксплуатации стационарного РИ и планируемых в дальнейшем к использованию при его выводе из эксплуатации, в течение всего назначенного (проектного) срока эксплуатации и периода вывода из эксплуатации (перечень необходимых для вывода из эксплуатации стационарного РИ оборудования, систем и элементов приводится в проектной документации на стационарный РИ).

38. При проектировании (конструировании) стационарного РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I или II классу работ с РВ, должна предусматриваться возможность контролируемого входа в помещения, в которых проводятся работы. Для указанных РИ конструкция защитной двери должна обеспечивать возможность ее открывания изнутри.

40. В рабочих помещениях, где размещен стационарный РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и (или) в смежных с ними помещениях должны быть установлены звуковая и световая сигнализации с выводом информации над входом в рабочие помещения и на рабочие места, предупреждающие работников (персонал) об отклонениях от нормальной эксплуатации и о радиационной аварии.

42. Если при эксплуатации стационарного РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ, возможно выделение радиоактивных газов, паров или аэрозолей, то такой РИ должен быть оборудован системой вентиляции или подсоединен к внешней системе вентиляции. Указанные системы вентиляции должны быть оборудованы очистными фильтрами, техническое состояние и эффективность очистки которых должны контролироваться и поддерживаться в течение всего срока эксплуатации.

44. В случае отключения основного источника электроснабжения стационарного РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, должно быть предусмотрено аварийное электроснабжение элементов такого РИ, отнесенных к классу безопасности 1, на время, необходимое для выполнения предусмотренных в проектной документации мероприятий по приведению РИ в безопасное состояние.

45. При проектировании (конструировании) стационарного РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3 должна предусматриваться возможность контролируемого входа в помещения, в которых проводятся работы. Для указанных РИ конструкция защитной двери должна обеспечивать возможность ее открывания изнутри.

47. В помещениях, в которых размещен стационарный РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3, и (или) смежных с ними помещениях должны быть установлены звуковая и световая сигнализации, предупреждающие работников (персонал) об отклонениях от нормальной эксплуатации и о радиационной аварии, с выводом информации над входом в рабочее помещение и на рабочее место оператора.

49. В проектной документации на стационарный РИ категории радиационной опасности 1, 2, 3 или 4 должна быть предусмотрена возможность принудительного перевода ЗРИ в положение хранения при неисправности системы блокировок, отключении электроснабжения, пожаре, а также при других исходных событиях, учитываемых в проектной документации на стационарный РИ.

51. В проектной документации на стационарный РИ категории радиационной опасности 1, 2, 3 или 4 должно быть предусмотрено предоставление на рабочее место оператора информации о положении ЗРИ («рабочее», «хранение») или устройства перекрытия пучка ионизирующего излучения («открыто», «закрыто»).

53. Рабочее место оператора стационарного РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3 следует оборудовать средствами оперативной связи с аварийными службами.

55. Стационарные РИ категории радиационной опасности 1, 2, 3 или 4 должны иметь устройства для надежной фиксации положения ЗРИ или устройства перекрытия пучка ионизирующего излучения (задвижки, затворы). Конструкция фиксирующих устройств должна исключать возможность самопроизвольного или несанкционированного перевода ЗРИ в рабочее положение (открытие пучка ионизирующего излучения) во всех режимах эксплуатации.

57. Технические средства и приспособления для установки и замены (зарядки и перезарядки) ЗРИ в стационарный РИ категории радиационной опасности 1, 2, 3 или 4 должны быть сконструированы и изготовлены таким образом, чтобы обеспечивать безопасность выполнения этих работ (либо на рабочем месте, либо в специальных камерах) при условии непревышения уровней радиационного воздействия.

58. Мобильные РИ категории радиационной опасности 1, 2, 3 или 4 должны иметь устройства для надежной фиксации положения ЗРИ или устройства перекрытия пучка ионизирующего излучения (задвижки, затворы). Конструкция фиксирующих устройств должна исключать возможность самопроизвольного или несанкционированного перевода ЗРИ в рабочее положение (открытие пучка ионизирующего излучения) во всех режимах эксплуатации.

60. Мобильные РИ категории радиационной опасности 1 или 2 должны быть оборудованы не менее чем двумя системами индикации положения ЗРИ: механической (электромеханической) и дополнительно электрической или радиационной.Мобильные РИ категории радиационной опасности 3 или 4 должны быть оборудованы системой индикации положения ЗРИ: механической (электромеханической), электрической или радиационной.Выходные устройства механической (электромеханической) системы индикации положения ЗРИ должны располагаться на БРнИ, а электрической или радиационной системы — на пульте управления (при его наличии). Для мобильных РИ всех категорий радиационной опасности, работающих по заранее установленной программе, допускается размещение выходных устройств электрической или радиационной систем индикации положения ЗРИ на БРнИ.

Требования к обеспечению безопасности при конструировании и изготовлении закрытых радионуклидных источников

63. Для ЗРИ должны быть определены условия и способы их проверки на устойчивость к внешним воздействиям в соответствии с требованиями ДС и (или) ТУ на конкретные типы ЗРИ.

65. Маркировка должна наноситься на наружную поверхность ЗРИ любым способом (например, гравировкой, травлением, несмываемой краской, нанесением штрихкода), обеспечивающим ее читаемость в течение всего назначенного срока службы ЗРИ.Конкретные способы нанесения, содержание, место и качество маркировки должны устанавливаться в ДС и (или) ТУ на конкретные типы ЗРИ.ЗРИ, не имеющие достаточной поверхности, конструктивные особенности и (или) материал которых делают нанесение маркировки технически невозможным или недопустимым, не маркируются.

VI. Требования к обеспечению безопасности при подготовке к вводу в эксплуатацию и эксплуатации радиационных источников

67. До начала эксплуатации РИ организация, эксплуатирующая РИ, должна располагать персоналом, необходимым для его эксплуатации.Требования к количеству, составу и квалификации персонала, эксплуатирующего РИ, устанавливаются в организационно-распорядительных документах организации, эксплуатирующей РИ, с учетом технической (эксплуатационной) документации на РИ.

Общие требования к обеспечению безопасности при подготовке к вводу в эксплуатацию радиационных источников

70. При вводе в эксплуатацию мобильных РИ должна быть проведена проверка их комплектации и работоспособности их систем и элементов.

72. Проверки и испытания должны подтвердить, что РИ в целом, а также системы и элементы, важные для безопасности РИ, функционируют в соответствии с проектной и (или) технической (эксплуатационной) документацией на РИ.

74. При выполнении программы ввода в эксплуатацию стационарных РИ, в которых содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I или II классу работ с РВ, и стационарных РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3 должны:определяться и документироваться характеристики систем и элементов, важных для безопасности, а также уточняться рабочие характеристики указанных РИ;проводиться проверки монтажа оборудования, систем и элементов стационарного РИ, важных для безопасности, на соответствие проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации.Перечень характеристик и параметров, подлежащих документированию, определяется в проектной и (или) в технической (эксплуатационной) документации на указанные РИ.

76. По окончании работ по вводу в эксплуатацию стационарного РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I или II классу работ с РВ, и стационарного РИ категории радиационной опасности 1, 2 и 3 комиссией, назначаемой приказом руководителя организации, эксплуатирующей такой РИ, или лица, им уполномоченного, должен быть составлен акт ввода в эксплуатацию, подтверждающий соответствие характеристик такого РИ, его систем и элементов проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации.

Общие требования к обеспечению безопасности при эксплуатации радиационных источников

79. При эксплуатации РИ должен осуществляться радиационный контроль в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов радиационной безопасности.При эксплуатации мобильных РИ (например, в полевых или производственных условиях) допускается применение переносных средств радиационного контроля.Средства радиационного контроля должны поддерживаться в работоспособном состоянии (в том числе посредством организации и проведения технического обслуживания и ремонта), а также проходить периодическую метрологическую поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

81. Организация, эксплуатирующая РИ, на основе проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ должна разработать необходимые инструкции по радиационной безопасности и по действиям персонала при радиационных авариях.

83. В помещениях, специально предназначенных только для размещения стационарного РИ и (или) для проведения работ с ЗРИ, ОРИ или РВ, запрещается проводить другие работы, не указанные в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ и не связанные с эксплуатацией РИ.

85. Для поддержания работоспособности систем и элементов РИ, важных для безопасности, и предотвращения их отказов должны осуществляться: регулярное техническое обслуживание, проверки, ремонт и испытания РИ, его систем и элементов, важных для безопасности. Указанные работы необходимо проводить по утвержденным инструкциям, программам и графикам, разрабатываемым организацией, эксплуатирующей РИ, на основе его проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации.Информация о проведенных работах должна документироваться.При эксплуатации РИ и проведении регулярных проверок, технического обслуживания, ремонта и испытаний систем и элементов РИ, важных для безопасности, не допускается вносить несанкционированные изменения в конструкцию РИ, в схемы, аппаратуру и алгоритмы работы систем и элементов, важных для безопасности.

87. Эксплуатация РИ должна осуществляться только по проектному назначению, определенному в проектной документации, и (или) в соответствии с технической (эксплуатационной) документацией на РИ. Внесение изменений в проектную и (или) техническую (эксплуатационную) документацию на РИ допускается выполнять при наличии соответствующего обоснования безопасности РИ.

89. При модернизации систем и элементов РИ организация, эксплуатирующая РИ, должна обеспечить своевременное внесение необходимых изменений в техническую (эксплуатационную) документацию на РИ, а также ознакомление персонала, эксплуатирующего РИ, с произведенными изменениями, включая проведение при необходимости профессионального обучения и стажировки на рабочем месте.

91. Для каждого помещения (или выделенного места) хранения должна быть составлена схема размещения в них мобильных РИ. Схема размещения должна входить в состав проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ, а также приведена в ООБ РИ или иных документах, обосновывающих безопасность РИ. Копия схемы размещения должна быть расположена на видном месте (например, на стене (двери) помещения для хранения или ограждающей конструкции выделенного места для хранения).

93. Помещения хранения, выделенные места хранения или границы временного места хранения должны быть обозначены знаком радиационной опасности, требования к которому устанавливаются соответствующими ДС и (или) ТУ.

95. С целью контроля целостности физических барьеров за границами помещения хранения, выделенного места хранения или места временного хранения должен осуществляться радиационной контроль.

97. Организация, эксплуатирующая РИ, должна обеспечивать физическую защиту РИ и РВ. Требования к физической защите РИ и РВ устанавливаются в соответствующих федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии.

99. Использование в составе РИ ЗРИ с активностью, превышающей активность, указанную в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ, не допускается.Использование ЗРИ допускается только в течение назначенного срока службы или продленного срока эксплуатации сверх назначенного срока службы ЗРИ.Назначенный срок службы ЗРИ устанавливается предприятием-изготовителем ЗРИ и указывается в паспорте (сертификате) ЗРИ.Продление срока эксплуатации сверх назначенного срока службы или дополнительного срока эксплуатации ЗРИ осуществляется до истечения назначенного срока службы или дополнительного срока эксплуатации в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 августа 2018 года приказом Ростехнадзора от 10 июля 2018 года N 293.

VII. Требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации радиационных источников

101. Общие требования к обеспечению безопасности при выводе из эксплуатации РИ, за исключением стационарных РИ категории радиационной опасности 4 и 5 и мобильных РИ, устанавливаются в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, определяющими общие требования к безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии.

103. Для стационарных РИ категории радиационной опасности 4 или 5 и для мобильных РИ разрабатывается только программа вывода из эксплуатации РИ, содержание которой должно соответствовать требованиям пункта 102 настоящих Общих положений.

105. Проведение работ по выводу из эксплуатации стационарного РИ должно осуществляться работниками (персоналом) организации, эксплуатирующей РИ, или работниками (персоналом) специализированных организаций, имеющих лицензии (разрешения) на выполнение соответствующих работ.

107. При разработке программы вывода из эксплуатации стационарного РИ организация, эксплуатирующая РИ, должна выбрать и обосновать вариант вывода из эксплуатации РИ.Вариант вывода из эксплуатации стационарного РИ выбирается в зависимости от требований радиационной, экологической безопасности, экономических факторов, состояния стационарного РИ и возможного дальнейшего использования помещений и (или) площадки его размещения после завершения работ по выводу из эксплуатации.

109. По окончании работ по выводу из эксплуатации стационарных РИ оформляется акт. Акт подписывают лица, производившие работы, и утверждает руководитель организации, эксплуатировавшей стационарный РИ, или лицо, им уполномоченное.

110. Отработавшие установленный или продленный срок службы (эксплуатации), а также неисправные РИТЭГ подлежат выводу из эксплуатации и передаче их либо предприятию-изготовителю, либо в специализированную организацию по обращению с РАО для хранения или переработки.

112. Организация, эксплуатирующая РИТЭГ, на основе инженерного и радиационного обследований должна разработать программу вывода из эксплуатации РИТЭГ, содержащую перечень, последовательность и план-график проведения организационных мероприятий и работ по демонтажу.

114. Демонтаж каждого РИТЭГ оформляется актом.В акт должны быть включены следующие сведения: тип изделия, год изготовления, заводской номер изделия, количество ЗРИ, тип ЗРИ, дата изготовления ЗРИ, номер паспорта на ЗРИ, дата ввода в эксплуатацию, место эксплуатации, краткая характеристика технического состояния изделия перед демонтажем, время начала и окончания демонтажа.В случае отсутствия отдельных сведений об изделии (например, при утере документации) этот факт должен быть отражен в акте.

115. До начала эксплуатации РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, и РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3 организация, эксплуатирующая такой РИ, должна разработать план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.План мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии должен содержать в том числе:критерии введения его в действие;перечень возможных радиационных аварий и их вероятных причин, сценариев развития радиационных аварий, а также информацию о возможной радиационной обстановке и размере зон планирования защитных мероприятий при возникновении радиационной аварии;перечень организаций или служб организации, эксплуатирующей такой РИ, осуществляющих мероприятия по ликвидации последствий радиационных аварий;мероприятия по индивидуальному дозиметрическому контролю и контролю радиационной обстановки;порядок оповещения персонала и информирования организаций, участвующих в аварийном реагировании, и органа повседневного управления функциональной подсистемы контроля за ядерно и радиационно опасными объектами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (должно быть определено, кто (назначенное должностное лицо), по каким каналам связи, в какие сроки и какие организации оповещает о радиационной аварии);действия персонала при радиационных авариях;мероприятия по защите персонала при проведении аварийных работ по ликвидации радиационной аварии;мероприятия по локализации и ликвидации очагов (участков) радиоактивного загрязнения.

117. При радиационных авариях персонал организации, эксплуатирующей РИ, должен руководствоваться инструкцией по действиям персонала при радиационных авариях.

119. Персонал, эксплуатирующий РИ, в котором содержатся ОРИ и (или) РВ с активностью, соответствующей I классу работ с РВ, или РИ категории радиационной опасности 1, 2 или 3, должен быть подготовлен к действиям при радиационных авариях и ликвидации их последствий. С этой целью организация, эксплуатирующая такой РИ, должна для отработки действий в условиях радиационной аварии обеспечить разработку программы подготовки и проведения противоаварийных тренировок персонала, эксплуатирующего данный РИ, и организацию их проведения. Периодичность проведения противоаварийных тренировок устанавливается организацией, эксплуатирующей такой РИ, а их результаты должны регистрироваться документально.

Приложение N 1. Список сокращений

          Список сокращений

Приложение N 2к федеральным нормам и правиламв области использования атомной энергии»Общие положения обеспечениябезопасности радиационных источников»,утвержденным приказом Федеральнойслужбы по экологическому,технологическому и атомному надзоруот 28 сентября 2016 года N 405

В целях применения настоящих Общих положений наряду с терминами, определенными федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, используются следующие термины и определения.

2. Блок радионуклидного источника — конструктивный элемент РИ, предназначенный для размещения в нем ЗРИ и обеспечивающий безопасную эксплуатацию РИ за счет наличия физических барьеров и устройств для перевода ЗРИ из положения хранения в рабочее положение и наоборот и (или) устройств перекрытия пучка ионизирующего излучения.

4. Исходное событие — единичный отказ системы или элемента РИ, внешнее событие или ошибка персонала, приводящие к нарушениям нормальной эксплуатации РИ или радиационной аварии. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием.

6. Мобильный радиационный источник — РИ, конструкция и масса составных блоков (частей) которого позволяют перемещать его к месту проведения работ.

8. Нормальная эксплуатация радиационного источника — эксплуатация РИ в определенных в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ эксплуатационных пределах и условиях.

10. Последствия радиационной аварии — возникшая в результате радиационной аварии радиационная обстановка.

12. Проектная радиационная авария — радиационная авария, для которой в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ определены исходные события и конечные состояния.

14. Радиационные источники — не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ.

Установка — техническое устройство, содержащее РВ, предназначенное для осуществления радиационных технологий, исследований в области воздействия ионизирующего излучения на вещество, проведения метрологической аттестации.

Оборудование — технические устройства, в которых для выполнения определенной части технологического процесса размещаются изделия, содержащие РВ, а также технологическая оснастка, необходимая для выполнения работ с РВ.

15. Система радиационного источника — совокупность элементов РИ, предназначенная для выполнения заданных функций.

17. Стационарный радиационный источник — РИ, который не относится к мобильным РИ.

19. Условия безопасной эксплуатации радиационного источника — установленные в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ минимальные требования по количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и техническому обслуживанию систем и элементов, важных для безопасности РИ.

21. Элемент радиационного источника — структурная единица, обеспечивающая выполнение заданных функций самостоятельно или в составе системы и рассматриваемая в проектной и (или) в технической (эксплуатационной) документации на РИ при выполнении анализа надежности и безопасности.

23. Эксплуатационные пределы радиационного источника — значения параметров и характеристик состояния систем и элементов РИ, заданных в проектной и (или) технической (эксплуатационной) документации на РИ, для нормальной эксплуатации РИ.

Источник

Рейтинг
Ufactor
Добавить комментарий