- Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
- Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
- I. Общие положения
- II. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зоне крайне высокой степени загрязнения лесов
- IV. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов
- Источник
Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
ПРИКАЗ
Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
1. Утвердить прилагаемые Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов.
МинистрС.Е.Донской
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
I. Общие положения
2. В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиационных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения:________________ Статьи 7-11 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст.699; Собрание законодательства Российской Федерации 1995, N 48, ст.4561; 2004, N 35, ст.3607; 2017, N 1, ст.50).
б) зона средней степени загрязнения лесов — по плотности загрязнения почвы цезием-137 (Cs) от 5 до 15 Ки/км (от 185 до 555 кБк/м) и по плотности загрязнения почвы стронцием-90 (Sr) от 1 до 3 Ки/км (от 37 до 111 кБк/м);
г) зона крайне высокой степени загрязнения лесов — по плотности загрязнения почвы цезием-137 (Cs) свыше 40 Ки/км (свыше 1480 кБк/м).
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радионуклидами;
4. Профилактические и реабилитационные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны планироваться и осуществляться в соответствии с зонами радиоактивного загрязнения лесов, определенными в пункте 2 настоящих Особенностей.
6. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от радиоактивного загрязнения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.________________ Часть 5 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2016, N 26, ст.3887).
8. По классификации природной пожарной опасности лесов леса, загрязненные радионуклидами, приравниваются к лесам I класса природной пожарной опасности.
10. На тушение лесных пожаров в загрязненных радионуклидами лесах должны направляться лица, прошедшие специальную подготовку и медицинское обследование. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты должно соответствовать нормам и требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09, СП 2.6.1.2612-10.________________ Статья 14 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 30, ст.3616; 2011, N 30, ст.4590, ст.4596).
12. Мероприятия по охране лесов от пожаров, защите и воспроизводству лесов в зонах радиоактивного загрязнения лесов должны осуществляться преимущественно механизированными способами.
14. Информация о зонах радиоактивного загрязнения лесов, их границах, степени загрязнения, об опасности для людей при их пребывании в лесах является открытой и общедоступной. Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, а в случае, когда полномочия в области лесных отношений переданы для исполнения органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, — органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, должно осуществляться информирование населения о зонах радиоактивного загрязнения лесов, их границах, степени загрязнения, путем размещения соответствующей информации на стендах и других знаках и указателях, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.________________ Статья 5 Федерального закона от 09.01.1996 N 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 30, ст.3616; 2011, N 30, ст.4590, ст.4596).
II. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зоне крайне высокой степени загрязнения лесов
а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами;
17. В зоне крайне высокой степени загрязнения лесов охрана лесов от пожаров должна осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) при авиационном патрулировании кратность облетов территории — не менее пяти в период светлого времени суток;
г) при использовании в качестве пожарных водоемов естественных источников запрещается производить забор воды из непроточных водоемов с илистым или торфянистым дном;
е) не проводятся работы по созданию и содержанию противопожарных заслонов и устройству лиственных опушек;
з) на всех съездах с магистральных дорог общего пользования должны устанавливаться щиты с информацией о величине плотности загрязнения территории радионуклидами и опасности пребывания в лесах;
к) остановка и тушение лесных пожаров должны проводиться без выполнения работ на кромке лесного пожара путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов, оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;
18. В зоне крайне высокой степени загрязнения лесов разрешаются только рубки в рамках противопожарного обустройства лесов и уборка неликвидной древесины, которые должны осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) вывоз древесины с лесосек не производится;
19. В зоне крайне высокой степени загрязнения лесов работы по защите лесов должны осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах должно проводиться в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием), содержащим специальные меры по обеспечению безопасности персонала при работе с открытыми источниками ионизирующего излучения;________________ Пункт 16 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 N 361 (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2016, регистрационный N 44578).
20. Воспроизводство лесов в зоне крайне высокой степени загрязнения лесов должно осуществляться преимущественно путем естественного лесовосстановления.
22. Не допускается минерализация поверхности почв огнем.
23. Целями профилактических и реабилитационных мероприятий в зоне высокой степени загрязнения лесов являются:
б) сохранение средообразующих функций лесов;
24. Охрана лесов от пожаров в зоне высокой степени загрязнения лесов должна осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) устройство минерализованных полос (шириной не менее 3 метров) должно осуществляться в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова;
г) работы по благоустройству зон отдыха граждан не проводятся;
е) на всех без исключения съездах с дорог общего пользования должны обеспечиваться установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
з) должен устанавливаться запрет на движение транспорта по лесным дорогам и дорогам необщего пользования, за исключением специальных транспортных средств, предназначенных для проведения радиационных обследований, профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов, а также для предупреждения, обнаружения, локализации и ликвидации лесных пожаров;
к) окончательная локализация и дотушивание лесных пожаров должны проводиться наземными силами и средствами пожаротушения, при этом используются автоцистерны с установленными пожарными лафетными стволами и пожарные вездеходы на базе специальной (военной) техники, а для дотушивания на труднодоступных участках лесного пожара — пожарные мотопомпы.
а) при осуществлении государственного лесопатологического мониторинга должно осуществляться дешифрирование материалов дистанционного зондирования Земли с последующей проверкой полученных данных путем осуществления выборочных наземных наблюдений визуальным способом, регулярные наземные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов на постоянных пунктах наблюдения в зоне высокой степени загрязнения лесов запрещены;
в) мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах должны проводиться только авиационным способом.
а) при проведении рубок очистка мест рубок должна осуществляться способами, не связанными со сжиганием порубочных остатков;
в) вывоз древесины с лесосеки возможен только в случае, если в ходе радиационных обследований установлено, что удельная активность радиоактивных веществ, содержащихся в древесине, не превышает 370 Бк/кг;
27. В зоне высокой степени загрязнения лесов не допускается использование для воспроизводства лесов семенного и посадочного материала, заготовленного либо выращенного в зоне крайне высокой степени загрязнения лесов.
IV. Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов
а) сохранение средообразующих функций лесов;
30. Охрана лесов от пожаров в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов должна осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) минерализованные полосы или противопожарные барьеры должны создаваться и обновляться в период повышенного увлажнения почвы, избегая образования пыли;
г) должно ограничиваться использование лесов для отдыха граждан и доступ населения в них;
е) остановка и тушение лесных пожаров в зоне средней степени загрязнения лесов должны осуществляться без выполнения работ на кромке огня путем создания заградительных и опорных химических полос при помощи наземных механизмов, а также с использованием вертолетов, оборудованных водосливными устройствами, и самолетов-танкеров;
з) тушение сильных очагов горения на захламленных участках лесов и в усыхающих и погибших насаждениях должно осуществляться сплошными дальнобойными струями, создаваемыми пожарными лафетными стволами на пожарных автоцистернах;
к) дотушивание лесных пожаров в зоне средней степени загрязнения лесов должно проводиться с использованием пожарных автоцистерн с установленными пожарными лафетными стволами, а также с использованием пожарных мотопомп;
31. Рубки лесных насаждений в зонах средней и низкой степени загрязнения лесов должны осуществляться с учетом следующих особенностей:
б) вывоз древесины с лесосеки возможен только в случае, если в ходе радиационных обследований установлено, что удельная активность радиоактивных веществ, содержащихся в древесине, не превышает 370 Бк/кг.
33. Лесовосстановление должно осуществляться путем создания лесных культур, в том числе под пологом лесных насаждений преимущественно хозяйственно ценными лиственными породами.Электронный текст документаподготовлен АО «Кодекс» и сверен по:Официальный интернет-портал правовой информацииwww.pravo.gov.ru, 21.08.2017,N 0001201708210011