Добиться справедливости!
В этом году исполнились сразу две знаменательные даты для Российской Федерации как правопреемницы Советского Союза: 70-летие начала испытаний ядерного оружия на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, которые длились почти 40 лет — с 1949-го по 1990 год, и 30-летие закрытия этого полигона.
Всего с 1949 года по 1990 год на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне было произведено 607 ядерных взрывов, в том числе взорваны термоядерная бомба мощностью 400 килотонн и водородная бомба мощностью 1 мегатонна 600 килотонн. За все годы испытаний на полигоне суммарная мощность взрывов в тротиловом эквиваленте составила 16,5 миллиона тонн.
Долгие годы семипалатинцы, то есть те люди, кто жил в зоне, примыкающей к полигону, бьются за свои права. Все они заражены — радиация просочилась в их организмы и подтачивает здоровье. Тысячи людей семь десятилетий назад фактически стали подопытными кроликами. Да, тогда никто толком не знал о пагубных последствиях, которые будет испытывать население, проживавшее в зоне Семипалатинского испытательного ядерного полигона. Однако и по сей день некоторые нюансы в федеральном законодательстве лишают этих людей многих возможностей и льгот.
Значимая проблема
Открывая заседание круглого стола, Сергей ЛЕОНОВ отметил:
Сейчас на Смоленщине проживают около 600 человек, которые жили в зоне ядерных испытаний. Но лишь 150 из них удалось получить удостоверения, которые положены гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. У этих людей, согласно анализу крови, доза облучения превышает норму в несколько раз.
Бывший председатель Смоленской региональной общественной организации «Семипалатинцы» Алевтина Бобровская рассказала участникам круглого стола историю полигона. Подробно поведала она и о том, как все жители Семипалатинска стали невольными жертвами такого важного для нашего Отечества и такого беспощадного для людей проекта, как «Ядерный щит СССР». Откровенно говоря, это страшные, трагические истории поломанных человеческих судеб, которые жутко пересказывать! Да, ценой здоровья и жизни множества людей в Советском Союзе сумели избежать ядерной войны с США. Но, к сожалению, про пострадавших, как то бывало не раз, наше государство забыло. Или не считает их таковыми. Иначе как объяснить наличие такого большого количества проблем, с которыми сталкиваются семипалатинцы?
Бюрократический парадокс
Парадоксально, но факт: в официальном перечне, утверждённом постановлением Правительства России, отсутствуют многие города и населённые пункты, которые подверглись радиационному заражению при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, в том числе — сам город Семипалатинск, а также Усть-Каменогорск, Глубоковский, Уланский и Шемонаихинский район Восточно-Казахстанской области. Людям, которые в период испытаний проживали в этих населённых пунктах, теперь приходится доказывать, что они попали под воздействие радиации.
Наталья Устьянцева, проживавшая в Усть-Каменогорске, рассказала на заседании круглого стола, что предоставила в суд результаты анализов из двух лабораторий — Челябинской и Барнаульской. В Челябинске было установлено, что полученная ею доза облучения составляет 30 бэр. А вот в Барнауле никакой конкретики ей вообще не предоставили. Почему? Потому что в Челябинске проводят расчёт по общей методике без учёта индивидуальных особенностей человека, по стандартным формулам. То есть в Челябинске вообще не берут в расчёт анализ крови, а просто по формулам высчитывают, исходя из места проживания человека на момент ядерных испытаний, какую дозу радиации он мог получить или… не получить.
Здесь важно пояснить, что 10 апреля 2018 года между Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю (а не МЧС России) и краевым государственным бюджетным учреждением «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» (а не федеральным!) был заключён государственный контракт на выполнение работ «Обеспечение деятельности по определению суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на основании постановления Правительства РФ от 15.11.2004 № 634 «О Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», а также распоряжения МЧС России от 01.06.2016 № 246 «Об определении организации, осуществляющей расчёт суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и выдачу соответствующих заключений»).
Медицинские проблемы
И это, безусловно, самым серьёзным образом сказывается на их здоровье. Валерий Сарко, председатель Вяземской организации Всероссийского общества инвалидов, тоже пострадавший от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отметил, обращаясь к участникам круглого стола, что очень остро стоит вопрос об оказании медицинской помощи людям, пострадавшим от радиации, поскольку мало кто из врачей сегодня учитывает связь тех или иных заболеваний с ядерными испытаниями. У Валерия Людвиговича пять внуков, двое из них имеют заболевания, вероятно, обусловленные наследственным генетическим фактором от радиационного поражения. Но…
В июне этого года семипалатинцы, проживающие на Смоленщине, обратились к президенту Путину. Они просили: «1. Привести законодательство Российской Федерации по гражданам РФ, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с требованием времени. 2. Признать категорию граждан РФ, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, и нигде о ней не забывать. 3. Рассекретить в Российской Федерации весь материал о действии Семипалатинского ядерного полигона на территории Казахской Советской Социалистической Республики и придать статус „семипалатинцам“ не ниже, чем участникам Великой Отечественной войны, так как Семипалатинский ядерный полигон был защитным щитом всего Советского Союза, а мы были невольными участниками проекта „Ядерный щит СССР“. 4. Решить вопрос с назначением и выдачей единовременной денежной компенсации за проживание в зоне действия Семипалатинского ядерного полигона всем россиянам, которые подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне. 5. Заменить удостоверения, выданные Республикой Казахстан (бывшей Казахской ССР), на удостоверения единого российского образца. 6. Не требовать доказывания получения дозы облучения, а учитывать ухудшение состояние здоровья…» По их мнению, сам факт проживания на территории, где было проведено более 650 ядерных взрывов, достаточен для получения мер социальной поддержки.
Нестыковки в законодательстве
С подобными проблемами сталкиваются не только те из семипалатинцев, кто проживает сегодня на Смоленщине. Мучаются в кругах бюрократического ада буквально все, кто после распада СССР переехал из Казахстана в Россию. Казахстанское законодательство, если верить тому, что удалось услышать на круглом столе, по отношению к пострадавшим от ядерных испытаний гражданам куда более гуманно, нежели российское. А у нас в стране, складывается впечатление, этих людей как бы вообще стараются не замечать по принципу: нет официально признанных пострадавшими — нет и проблем.
Алевтина Леонидовна Бобровская на днях получила письмо из Новосибирска, в котором товарищи по несчастью смоленских семипалатинцев из новосибирской общественной организации «Союз Семипалатинск» сообщают, что провели приуроченную к упоминавшимся в начале этой статьи юбилейным датам ядерного полигона научно-практическую конференцию. В её резолюции они, в частности, отмечают, что «закрытие Семипалатинского ядерного полигона 70 лет назад имеет глобальное значение для нашей планеты. Отдалённые экологические, медицинские и другие последствия требуют глубокого изучения отдалённых по времени процессов, возникающих вследствие ядерных испытаний. Всё более пагубно сказываются отдалённые последствия ядерных испытаний, передающиеся из поколения в поколение. Ликвидация этих последствий требует осуществления социальной программы и комплекса мер по лечению, оздоровлению, реабилитации, социальной и правовой защите населения. Необходима программа комплексного изучения человека, подвергшегося длительному воздействию комплекса вредных факторов ядерных испытаний. Необходимы исследования закономерностей взаимодействия популяций людей в регионе ядерных испытаний, показателей здоровья населения, прогнозирования демографических изменений».
Также предлагается внести изменения в закон о причинной связи инвалидности без указания ограничения возраста, как в законе Республики Казахстан. Поколение, родившееся накануне 1949 года и росшее под ядерными «грибами», никак не защищено, — отмечают семипалатинцы.
В резолюции новосибирской научно-практической конференции указано, что необходимо учитывать и пороки развития, относящиеся к периоду основного органогенеза у детей: умственная отсталость, микроцефалия. Необходима организация диспансерного наблюдения взрослых и детей первого, второго и третьего поколений с обязательным периодическим обследованием на гормоны щитовидной железы; иммунологические, биохимические анализы; хромосомный анализ на радиационный маркер, гемостаз.
Предлагают они также внести изменения в распоряжение Правительства РФ от 15.03.1995 г. № 356-р в части расширения перечня населённых пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включая города: Семипалатинск, Риддер, Усть-Каменогорск и другие территории в соответствии с законом Республики Казахстан.
Кто-то, прочитав весь этот перечень требований, может сказать, что он слишком радикальный. Но, поверьте, люди уже просто отчаялись добиться от государства честного признания того, что они стали жертвами обстоятельств, которые были вызваны именно действиями государства. Пусть теперь уже и не существующего на карте. Но ведь есть страна — его правопреемник!
Подводя итоги круглого стола, член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов отметил самые важные аспекты и вопросы, которые он будет выносить на обсуждение на федеральном уровне: