Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами

Содержание
  1. О введении в действие санитарных правил СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)»
  2. Санитарные правила СП 2.6.6.1168-02. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)
  3. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002) СП 2.6.6.1168-02
  4. I. Область применения
  5. II. Общие положения
  6. III. Образование и классификация радиоактивных отходов
  7. Таблица 3.1. Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов
  8. Таблица 3.2. Классификация твердых РАО по уровню поверхностного радиоактивного загрязнения
  9. IV. Основные принципы радиационной безопасности и стадии обращения с радиоактивными отходами
  10. V. Требования к сбору, хранению и удалению радиоактивных отходов из организации
  11. VI. Требования к приему радиоактивных отходов от организации
  12. VII. Требования к транспортированию радиоактивных отходов
  13. VIII. Требования к размещению и оборудованию специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами
  14. IX. Требования к переработке и кондиционированию радиоактивных отходов
  15. X. Требования к долговременному хранению и/или захоронению радиоактивных отходов
  16. Источник

О введении в действие санитарных правил СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)»

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      от 23 октября 2002 года N 33

      О введении в действие санитарных правил СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)»

(с изменениями на 16 сентября 2013 года) ____________________________________________________________________ Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия, установленного пунктом 3 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 года N 43.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 167 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 16, 18.04.2011); постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 года N 43 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 47, 25.11.2013). ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ Срок действия настоящих СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)», утвержденных настоящим постановлением, продлен до 1 января 2018 года — пункт 3 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 года N 43. ____________________________________________________________________

На основании Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”* и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554** ________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650. ** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295. постановляю: Ввести в действие санитарные правила СП 2.6.6.1168-02 “Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)”, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года, с 1 января 2003 года.

Г.Г.Онищенко

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 декабря 2002 года, регистрационный N 4005

Санитарные правила СП 2.6.6.1168-02. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)

УТВЕРЖДЕНО Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации

16 октября 2002 года Срок ввода в действие: с 1 января 2003 года

2.6.6. РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ  

Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002) СП 2.6.6.1168-02

(с изменениями на 16 сентября 2013 года)

____________________________________________________________________ В документе учтены: Изменения и дополнения N 1 от 23 декабря 2010 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 167) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 16, 18.04.2011); Изменения N 2 от 16 сентября 2013 года (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 года N 43) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 47, 25.11.2013). ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ Срок действия настоящих Санитарных правил продлен до 1 января 2018 года — пункт 3 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 года N 43. ____________________________________________________________________

I. Область применения

1.1. Настоящие санитарные правила (далее — Правила) устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при всех видах обращения с радиоактивными отходами (далее — РАО).

1.2. Правила являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами независимо от их подчинения и формы собственности, которые занимаются деятельностью, связанной со всеми видами обращения с радиоактивными отходами.

1.3. Правила распространяются на организации, в которых в результате их деятельности образуются РАО; на организации, осуществляющие сбор, хранение, транспортирование, переработку и захоронение РАО, а также на организации, осуществляющие проектирование и строительство объектов, где будут образовываться, храниться, перерабатываться и захораниваться РАО*. ________________ * Для радиационных объектов в случаях, когда источники образования РАО, места их сбора, временного хранения, а также маршруты транспортирования, пункты переработки и захоронения расположены в пределах территории организации, следует руководствоваться специальными санитарными требованиями, учитывающими специфику обращения с РАО в этих условиях.

1.4. Требования Правил не распространяется на облученное ядерное топливо и ядерные материалы, производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, на захоронение жидких РАО в глубокие геологические горизонты (пласты-коллекторы).

1.5. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей деятельности органы государственного надзора за радиационной безопасностью.

II. Общие положения

2.1. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 разработаны в соответствии с федеральными законами “О радиационной безопасности населения” от 9 января 1996 года N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141), “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), “Об использовании атомной энергии” от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552) с дополнениями и изменениями, СанПиН 2.6.1.2523-09 “Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)”* и СП 2.6.1.2612-10 “Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)»**. (Пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года; в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года. ________________ * Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР). ** Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).

2.2. Правила содержат классификацию радиоактивных отходов (РАО); основные принципы обращения с РАО; критерии радиационной безопасности при обращении с РАО; основные требования, обеспечивающие безопасность персонала и населения на всех стадиях обращения с РАО: при сборе, хранении, транспортировании, переработке и захоронении РАО, как на предприятиях атомной энергетики, так и в других организациях, где образуются РАО.

2.3. Ответственной за выполнение настоящих Правил является администрация организаций, указанных в п.1.3. Организация, где образуются РАО, является ответственной за безопасное обращение с ними до момента передачи РАО в другую организацию.

2.4. В проектной документации организации, при работе которой могут образовываться РАО, в разделе по обращению с радиоактивными отходами приводится характеристика образования РАО: их годовое количество (масса), активность, радионуклидный состав, агрегатное состояние, а также указаны меры по предупреждению и ликвидации аварийного образования РАО. Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с РАО разных видов (низко-, средне- и высокоактивными) и нерадиоактивными отходами.

Для каждого вида отходов должна быть обоснована система обращения с ними: методы сбора, временного хранения с указанием сроков, упаковки, транспортировки, кондиционирования (при необходимости), длительного хранения и/или захоронения. Кроме того, должны предусматриваться необходимые помещения и оборудование для обращения с РАО, определяться объем, периодичность и методы радиационного контроля.

2.5. В действующих организациях, в проектах которых такой раздел отсутствует или не содержит всех необходимых сведений, он должен быть разработан в сроки, согласованные с территориальным центром госсанэпидслужбы.

2.6. Обращение с РАО осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 1.7-1.8 ОСПОРБ-99/2010. Дозы облучения населения за счет обращения с РАО не должны превышать величин, установленных в пункте 3.12.19 ОСПОРБ-99/2010. (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года.

III. Образование и классификация радиоактивных отходов

(В редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года.

3.1. РАО образуются: — при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла и других радиационных объектов; — при использовании радиоактивных веществ и радионуклидных источников в производственных, научных и медицинских организациях; — при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами; — при радиационных авариях; — при обращении с материалами и изделиями с повышенным содержанием природных радионуклидов; — при осуществлении видов деятельности, приводящих к концентрирования природных радионуклидов в образующихся отходах.

3.2. Отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если сумма отношений удельных активностей (для газообразных отходов сумма отношений объемных активностей) техногенных радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, превышает 1. При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает: — для твердых отходов:

1 Бк/г — для альфа-излучающих радионуклидов,

100 Бк/г — для бета-излучающих радионуклидов; — для жидких отходов: 0,05 Бк/г — для альфа-излучающих радионуклидов, 0,5 Бк/г — для бета-излучающих радионуклидов. Отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов относятся к РАО в случае, если выполняются следующие условия: — для твердых отходов: + 1,3 · + 0,09 · > 10 Бк/г, — для жидких отходов: + 2,14· > 0,13 Бк/г, где: — удельная активность Ra, Бк/г; — удельная активность Th, Бк/г; — удельная активность K, Бк/г; — удельная активность U, Бк/г. Предполагается, что радионуклиды Ra, Th и U в отходах находятся в радиоактивном равновесии со своими дочерними радионуклидами.

3.3. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные. К жидким РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил. К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные жидкие РАО, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил. К газообразным РАО относятся не подлежащие использованию газообразные смеси, содержащие радиоактивные газы и (или) аэрозоли, образующиеся при производственных процессах, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.

3.4. По удельной активности твердые РАО, содержащие техногенные радионуклиды, за исключением отработавших закрытых радионуклидных источников, подразделяются на 4 категории: очень низкоактивные, низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные, а жидкие РАО: на 3 категории: низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные (таблица 3.1). В случае, когда по приведенным в таблице 3.1 характеристикам радионуклидов РАО относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое из полученных значений категории РАО. Твердые РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к очень низкоактивным РАО. Жидкие РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к низкоактивным РАО. Отработавшие закрытые радионуклидные источники, не подлежащие дальнейшему использованию, рассматриваются как отдельная категория РАО.

Таблица 3.1. Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов

Таблица 3.1

3.5. Для предварительной сортировки твердых РАО рекомендуется использование критериев по уровню радиоактивного загрязнения (таблица 3.2) и по мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками: — очень низкоактивные РАО — от 0,001 мЗв/ч до 0,03 мЗв/ч — низкоактивные РАО — от 0,03 мЗв/ч до 0,3 мЗв/ч; — среднеактивные РАО — от 0,3 мЗв/ч до 10 мЗв/ч; — высокоактивные РАО — более 10 мЗв/ч.

Таблица 3.2. Классификация твердых РАО по уровню поверхностного радиоактивного загрязнения

Таблица 3.2

3.6. При обращении с РАО, помимо их агрегатного состояния и удельной активности, должны учитываться и другие их физические и химические характеристики, в частности, взрыво- и огнеопасность, органические или неорганические и т.п.

IV. Основные принципы радиационной безопасности и стадии обращения с радиоактивными отходами

4.1. Организации, на которые распространяются настоящие Правила, должны в своей деятельности руководствоваться основными принципами радиационной безопасности: обоснование, нормирование и оптимизация, установленными Федеральным законом “О радиационной безопасности населения”.

4.2. Основные стадии обращения с РАО: Сбор и сортировка РАО осуществляется в местах их образования и/или переработки с учетом радиационных, физических и химических характеристик в соответствии с системой классификации отходов и с учетом методов последующего обращения с ними. Первичная сортировка отходов включает в себя их разделение на радиоактивные и нерадиоактивные составляющие. Сортировка первичных жидких и твердых РАО направлена на разделение отходов по различным категориям и группам для переработки по принятым технологиям и для подготовки к последующему хранению и захоронению. Кондиционирование РАО осуществляется для повышения безопасности обращения с ними за счет уменьшения их объема и перевода в форму, удобную для транспортировки, хранения и захоронения. Хранение РАО осуществляется раздельно для отходов разных категорий и групп в сооружении, обеспечивающем безопасную изоляцию отходов в течение всего срока хранения и возможность последующего их извлечения. Транспортирование РАО предусматривает их безопасное перемещение между местами их образования, переработки, хранения и захоронения с использованием специальных грузоподъемных и транспортных средств. Захоронение РАО направлено на их безопасную изоляцию от человека и окружающей его среды.

V. Требования к сбору, хранению и удалению радиоактивных отходов из организации

5.1. Сбор РАО в организации должен производиться в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом: — категории отходов; — агрегатного состояния (твердые, жидкие); — физических и химических характеристик; — природы (органические, неорганические); — периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (с периодом полураспада, составляющим часы, дни, месяцы, годы, десятилетия и больший период); — взрыво- и огнеопасности; — принятых методов переработки отходов. РАО должны в организации по возможности переводиться в физически-, химически- и биологически инертное состояние. Не допускается смешивание радиоактивных и нерадиоактивных отходов и РАО разных категорий с целью снижения их удельной активности.

5.2. Для сбора РАО в организации должны быть специальные сборники-контейнеры. Для первичного сбора твердых РАО могут использоваться пластикатовые или бумажные мешки, которые затем загружаются в сборники-контейнеры. Мешки из полимерной пленки должны быть механически прочными, максимально устойчивыми к воздействию низких температур и иметь шнур для плотного затягивания верха мешка после его заполнения. При размещении отходов в мешках во всех случаях следует принять меры, предотвращающие возможность их механических повреждений острыми, колющими и режущими предметами. Заполнение сборников-контейнеров РАО должно производиться под радиационным контролем в условиях, исключающих возможность их рассыпания и разлива.

5.3. Жидкие РАО собираются в специальные емкости. Их следует концентрировать и отверждать на объекте, где они образуются, или в организации по обращению с РАО. При малых количествах жидких РАО (менее 200 л в сутки) они направляются на хранение или переработку в специализированные организации (СПО). В организациях, где возможно образование значительного количества жидких РАО (более 200 л в сутки), проектом предусматривается система спецканализации. В спецканализацию не должны попадать нерадиоактивные стоки (пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года.

5.4. В процессе сбора РАО должны разделяться на горючие и негорючие. Горючие жидкие РАО собираются в отдельные емкости, отвечающие требованиям пожарной безопасности.

5.5. Запрещается сброс жидких РАО в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года.

5.6. Места расположения сборников РАО должны обеспечиваться защитными приспособлениями для снижения излучения за их пределами до допустимого уровня. Для временного хранения и выдержки сборников с РАО, на поверхности которых мощность поглощенной дозы гамма-излучения превышает 2 мГр/ч, должны быть специально оборудованы защитные колодцы или ниши. Извлечение сборников отходов из колодцев и ниш необходимо производить с помощью специальных устройств, исключающих переоблучение обслуживающего персонала.

5.7. Короткоживущие отходы, время распада радионуклидов которых до значений ниже МЗУА составляет менее одного года, допускается временно хранить в организации без направления на захоронение с последующим обращением с ними как с нерадиоактивными отходами.

5.8. Временное хранение РАО различных категорий в организации должно осуществляться в отдельных помещениях либо на специально выделенном участке, оборудованном в соответствии с требованиями, предъявляемыми к помещениям для работ не ниже II класса. Запрещается хранение в организациях свыше срока, предусмотренного проектом, некондиционированных РАО и отработавших источников ионизирующего излучения.

5.9. Временное хранение РАО следует осуществлять в контейнерах. Конструкция контейнеров должна обеспечивать возможность их погрузки и разгрузки со спецтранспорта. Типы контейнеров для РАО определяются характеристиками отходов. На наружной поверхности сборников-контейнеров должен быть нанесен знак радиационной опасности. При невозможности нанесения на поверхности сборника-контейнера знака радиационной опасности на контейнер с РАО навешивается бирка со знаком радиационной опасности. Мощность дозы гамма-излучения в воздухе на расстоянии 1 м от контейнера с РАО допускается не более 0,1 мГр/ч. Мощность дозы гамма-излучения за пределами или на границе участка временного хранения РАО не должна превышать 0,005 мГр/ч. Сроки временного хранения кондиционированных РАО, подготовленных к удалению на захоронение, должны определяться проектом. Должно быть оборудовано специальное помещение (или место в помещении) для дезактивации сборников-контейнеров.

5.10. Временное хранение контейнеров с РАО, содержащими эманирующие радиоактивные вещества (радий, торий и др.), производится в вытяжных шкафах или укрытиях, оборудованных системой вытяжной вентиляции со скоростью движения воздуха в рабочих проемах вытяжных шкафов не менее 1,5 м/с.

5.11. Для транспортирования РАО с мест их временного хранения в СПО должны использоваться специальные транспортные контейнеры. Конструкция контейнеров для низкоактивных отходов должна позволять ручную загрузку и выгрузку упаковок РАО. Загрузка и выгрузка РАО средней и высокой активности должны быть механизированы.

5.12. Крупногабаритные РАО (загрязненное оборудование) подлежат разборке и фрагментации на части в организациях с последующим затариванием в сертифицированные транспортные контейнеры для доставки в СПО. В отдельных случаях разрешается транспортирование крупногабаритных отходов в СПО в специальной упаковке при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие санитарным правилам.

5.13. РАО, содержащие радионуклиды с периодом полураспада менее 15 суток, собираются отдельно от других РАО и выдерживаются в местах временного хранения РАО для снижения активности до уровней, не превышающих МЗУА (пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года.

5.14. Сроки выдержки РАО с содержанием большого количества органических веществ (трупы экспериментальных животных и т.п.) не должны превышать 5 суток в случае, если не обеспечиваются условия хранения (выдержки) в холодильных установках или соответствующих растворах.

5.15. В связи с повышенной радиационной опасностью отработавших свой ресурс радионуклидных источников излучения и РАО, содержащих альфа-излучающие и трансурановые радионуклиды, все перечисленные виды РАО собираются отдельно от прочих отходов.

5.16. Ответственный за организацию сбора, хранения и сдачу РАО назначается приказом администрации организации.

Ответственное лицо ведет систематический контроль и учет за сбором, временным хранением и подготовкой к удалению РАО, образующихся в процессе работы. Указанные сведения заносятся в журнал учета РАО (приложение N 2).

5.17. Не реже одного раза в год комиссия, назначаемая администрацией организации, проверяет правильность ведения учета количества РАО, сданных специализированной организации на захоронение, а также находящихся в организации. В случае установления потерь РАО немедленно ставятся в известность органы государственного надзора за радиационной безопасностью, а виновные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном порядке.

VI. Требования к приему радиоактивных отходов от организации

6.1. Радиоактивные отходы, направляемые на захоронение, должны отвечать требованиям, предъявляемым к кондиционированным отходам и упаковке, регламентированным специальными нормативными документами. Требования предъявляются: — к радиационным параметрам отходов; — к агрегатному состоянию отходов; — к форме и физико-химическим свойствам отходов: содержанию свободной влаги, выщелачиваемости, стабильности, газовыделению, горючести, содержанию ядовитых и взрывоопасных веществ, механическим свойствам и др.; — к массогабаритным параметрам упаковки; — к радиационным параметрам упаковки, включая уровень нефиксированного поверхностного загрязнения, и др. Твердые, жидкие РАО, а также отработавшие установленный срок радионуклидные источники излучения принимаются от организаций для транспортирования в СПО в сертифицированных транспортных контейнерах или упаковках, отвечающих требованиям, изложенным в разделе 7 настоящих Правил.

6.2. Приему на хранение и захоронение не подлежат твердые и жидкие РАО, содержащие следующие опасные материалы: — взрывчатые и самовоспламеняющиеся материалы; — химические вещества с токсиметрическими характеристиками, соответствующими I классу (чрезвычайно опасные) и II классу (высокоопасные); — материалы, реагирующие с водой с выделением тепла и образованием горючих газов; — материалы, способные выделять газы, пары, возгоны; — патогенные и инфекционные материалы. Такие РАО перед отправкой в СПО должны быть переведены в неопасное состояние в месте их образования. Порядок и способы обезвреживания РАО в каждом отдельном случае должны быть согласованы с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В акте на сдачу РАО должно быть указано на отсутствие особо опасных материалов либо приложен акт об их переводе в неопасное состояние.

6.3. Отработавшие установленный срок источники ионизирующего излучения принимаются от организаций в специальных транспортных упаковочных комплектах (ТУК) или в других защитных устройствах или контейнерах, обеспечивающих безопасность обслуживающего персонала в процессе погрузки, транспортирования, выгрузки, хранения и захоронения источников излучения. В СПО должна быть разработана инструкция, предусматривающая порядок и условия приема различных источников ионизирующего излучения в зависимости от принятых методов их хранения и захоронения.

6 4. Подготовка к отправке контейнеров (упаковок) с РАО производится силами организаций, сдающих отходы.

6.5. На каждую партию РАО составляется акт (приложение N 3). Первый экземпляр акта вместе с отходами передается в СПО, а второй — остается в эксплуатирующей организации. Все графы акта должны быть полностью заполнены. Акт заверяется подписью лица, ответственного за сдачу отходов, и скрепляется печатью организации. Количество контейнеров и упаковок в партии, их тип и маркировка должны соответствовать данным акта. Упаковки, не указанные в акте, отправке в СПО не подлежат. Примечание: По условиям технологии переработки РАО, требующим более детального описания РАО, СПО может оформлять акты на прием раздельно для жидких, твердых РАО и источников ионизирующего излучения.

6.6. При отправке упаковок с РАО автомобильным, железнодорожным, воздушным и иным транспортом по согласованию со СПО организация — владелец РАО самостоятельно производит радиационный контроль, заполняет сопроводительные документы и высылает их вместе с грузом по согласованному СПО адресу. В случае транспортирования РАО спецавтомобилем СПО представитель последней производит радиационный контроль принимаемого груза.

6.7. Контроль контейнеров и упаковок должен производиться по следующим параметрам: — масса (объем) упаковок и наружные размеры; — наличие, содержание и визуальная доступность маркировки; — целостность; — наличие на упаковках бирки или других документов с необходимыми дополнительными сведениями об упаковке и составе РАО; — мощность поглощенной дозы излучения на поверхности и на расстоянии 1 метр от наружной поверхности; — наличие и уровни загрязнения радиоактивными веществами наружной поверхности; — надежность и исправность запоров и необходимая герметичность; — наличие грузоподъемных и крепежных элементов.

6.8. Представитель СПО имеет право потребовать вскрытия до 10% упаковок для контроля соответствия их данным акта. При обнаружении несоответствия результатов проверки с данными сопроводительных документов упаковки к перевозке не принимаются и исключаются из сопроводительных документов. При окончании контроля представитель СПО ставит на акте штамп “Проверено”, дату и подпись.

6.9. При несоблюдении требований, указанных в настоящем разделе, РАО не принимаются. В таких случаях лицо, проверяющее подготовленные к отправке РАО, заполняет соответствующую графу акта (приложение N 3).

VII. Требования к транспортированию радиоактивных отходов

7.1. Транспортирование РАО вне организации на переработку, хранение и захоронение производится в транспортных контейнерах (транспортных упаковочных комплектах — ТУК) на специально оборудованных транспортных средствах: автомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом, судами речного и морского флота.

7.2. На конструкции транспортных упаковочных комплектов и транспортных средств должны быть получены санитарно-эпидемиологические заключения на соответствие санитарным правилам.

7.3. Транспортный упаковочный комплект, предназначенный для перевозки РАО, должен обладать необходимой механической прочностью, термостойкостью, герметичностью и радиационной защитой.

7.4. Наружные и внутренние поверхности транспортных контейнеров для перевозки РАО не должны иметь радиоактивную загрязненность выше уровней, приведенных в таблице 8.10 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» (пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года.

7.5. Транспортирование РАО осуществляется в соответствии с действующими правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ. Транспортирование радиационных упаковок осуществляется организацией, имеющей лицензию на такой вид деятельности.

7.6. Погрузка упаковок с РАО производится таким образом, чтобы мощность дозы излучения в воздухе в кабине спецавтомобиля была минимальной, но не более 0,012 мГр/ч. Упаковки с отходами II — III категории и отработавшие источники ионизирующего излучения загружаются в последнюю очередь в заднюю часть кузова. Мощность дозы излучения в любой точке с наружной поверхности кузова спецавтомобиля не должна превышать 2 мГр/ч. Радиационный контроль в процессе загрузки и в пути следования спецавтомобиля осуществляет дозиметрист или сопровождающее автомобиль лицо.

7.7. Обеспечение безопасности движения поездов с вагонами, загруженными РАО, осуществляется в соответствии с нормативными актами, регулирующими работу железнодорожного транспорта.

7.8. При осуществлении морских перевозок радиационных упаковок необходимо руководствоваться правилами морской перевозки опасных грузов.

7.9. Мощность дозы в любой точке внешней поверхности ограждения грузового помещения не должна превышать 2 мГр/ч, а на расстоянии 1 м от нее — 0,1 мГр/ч.

VIII. Требования к размещению и оборудованию специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами

8.1. Выбор участка для размещения СПО по обращению с РАО осуществляется в установленном порядке.

8.2. Выбор площадки, проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из эксплуатации хранилищ жидких, твердых и отвержденных РАО должны осуществляться в соответствии с действующими нормами, правилами в области радиационной безопасности и охраны окружающей природной среды.

8.3. При проектировании хранилищ РАО необходимо предусмотреть: — технические решения и организационные меры, исключающие несанкционированный доступ к РАО; — герметичность конструкции в отношении атмосферных осадков, поверхностных и подземных вод; — внутренний дренаж конденсата или аварийных протечек; — раздельное размещение отходов по категориям активности и видам отходов (горючие, негорючие); для горючих отходов должны быть выделены отдельные отсеки (помещения), выполненные в соответствии с требованиями, определяемыми их категорией по пожароопасности (обеспеченность системой пожаротушения, отдельной принудительной вентиляцией с очисткой вентиляционного воздуха и др.); — организованное адресное складирование упаковок с отходами; — поддержание оптимальных условий хранения, исключающих преждевременное разрушение упаковок и ухудшение физических, химических и других параметров отходов; — возможность извлечения отходов (без превышения нормативов дозовых нагрузок для персонала) и транспортирования их за пределы сооружения; — радиационный контроль объекта; — возможность демонтажа строительных конструкций при выводе из эксплуатации хранилища.

8.4. Для строительства СПО следует выбирать участки: — расположенные на малонаселенных незатопляемых территориях; — имеющие устойчивый ветровой режим; — ограничивающие возможность распространения радиоактивных веществ за пределы промышленной площадки объекта благодаря своим топографическим, геологическим и гидрогеологическим условиям. Площадка для вновь строящихся объектов должна отвечать требованиям строительных норм проектирования и настоящих Правил и учитывать его потенциальную радиационную, химическую и пожарную опасность для населения и окружающей среды.

8.5. Места размещения СПО должны быть оценены с точки зрения воздействия на безопасность проектируемого объекта метеорологических, гидрологических и сейсмических факторов при нормальной эксплуатации и в аварийных условиях.

Проектная документация на объект должна содержать обоснование мер безопасности при конструировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, а также в случае аварии. Предоставление земельных участков под строительство СПО, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных СПО допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений.

8.6. Размеры участка должны обеспечить размещение на нем всех необходимых сооружений, предназначенных для переработки и долговременного хранения жидких, твердых, биологических РАО и отработавших источников ионизирующего излучения, иметь резервную площадь для перспективного строительства.

8.7. Вокруг СПО устанавливается санитарно-защитная зона, которая определяется в проекте СПО.

8.8. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание, размещение детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных сооружений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к этому объекту. Территория санитарно-защитной зоны должна быть благоустроена и озеленена. Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно с разрешения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае вырабатываемая продукция подлежит радиационному контролю.

8.9. Строительство СПО, его оснащение технологическим оборудованием и инженерными сооружениями должно осуществляться по проектам, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение на соответствие санитарным правилам, и в зависимости от достаточности и надежности требуемых методов переработки РАО.

8.10. Компоновка зданий и сооружений на территории СПО должна выполняться по принципу разделения на зоны возможного загрязнения и чистую. Промышленная площадка должна иметь надежную телефонную связь, водопровод с подачей горячей и холодной воды, бытовую канализацию, спецканализацию. В системе спецканализации и бытовой канализации, используемой для удаления низкоактивных сточных вод, необходимо оборудовать контрольные емкости.

8.11. СПО должна быть связана с автомагистралями благоустроенными подъездными путями. Проезды должны быть асфальтированы, территория озеленена. На территории СПО не допускается проживание людей, содержание сельскохозяйственных животных, выращивание овощей, плодово-ягодных и других сельскохозяйственных культур.

8.12. Выход персонала и выезд транспорта из зоны возможного загрязнения должны осуществляться через контрольно-дозиметрический пост.

8.13. В зоне возможного загрязнения могут располагаться: — инженерные сооружения для долговременного хранения или захоронения РАО; — производства по обращению с РАО; — вспомогательные службы; — пункт дезактивации спецавтотранспорта, контейнеров, оборудования.

8.14. Компоновка помещения дезактивации спецтранспорта, контейнеров и другого оборудования должна обеспечивать движение объекта от зоны наибольшего загрязнения к более чистой и далее в помещения дезактивированных объектов. Полы в помещениях, предназначенных для дезактивации спецтранспорта, контейнеров и оборудования, должны иметь покрытие из слабосорбирующего материала, обладающего достаточной механической прочностью. Края покрытий полов должны быть подняты и заделаны заподлицо со стенами. Полы оборудуются уклонами и сливными трапами. Стены на высоту до 2 м облицовываются или покрываются малосорбирующими покрытиями. Остальная часть стен и потолок окрашиваются химически стойкими красками. Полотна дверей должны быть гладкими, щитовой конструкции.

IX. Требования к переработке и кондиционированию радиоактивных отходов

9.1. Кондиционирование РАО

9.1.1. Основной целью кондиционирования является снижение общего объема отходов с одновременньм уменьшением возможности распространения радионуклидов при переработке, хранении, транспортировании и захоронении.

9.1.2. Кондиционирование жидких и твердых РАО является одной из операций по изготовлению упаковки отходов, конечной целью которых является перевод РАО в форму, пригодную для транспортирования, хранения и захоронения. Переработка газообразных РАО включает операции по очистке воздуха от радиоактивных аэрозолей и газов до уровней, установленных нормативными документами.

9.1.3. Методы кондиционирования РАО должны выбираться с учетом характеристики отходов, технологических и экономических показателей процесса, а также с учетом условий и продолжительности временного хранения упаковок, условий транспортирования и захоронения отходов. При выборе способа переработки предпочтение должно быть отдано тому из методов, при котором максимально снижается риск облучения людей на всех последующих стадиях обращения с РАО.

9.1.4. В проектах должны использоваться технологии и оборудование, апробированные в лабораторном и опытно-промышленном масштабах, имеющие соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты со стороны государственных органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии и другие документы, выданные в установленном порядке.

9.1.5. При выборе форм кондиционирования РАО должны учитываться химический и радионуклидный состав, активность и тепловыделение первичных отходов, тип и материал упаковки, условия хранения, транспортирования и захоронения упаковок с РАО, а также технологические и аппаратурные возможности.

9.1.6. Характеристики переработанных РАО и упаковок должны соответствовать установленным требованиям. Идентификация РАО и упаковок обеспечивается паспортизацией и нанесением соответствующей информации на упаковку (знак радиационной опасности, индивидуальный номер упаковки и обозначение объекта-поставщика, дата загрузки отходов, масса “Брутто кг”).

9.1.7. Объем кондиционированных РАО должен сокращаться до технически и экономически обоснованного минимума. Особенно это относится к отвержденным высокоактивным отходам, где объем определяется допустимьм удельным тепловыделением, условиями теплоотвода и другими условиями хранения и захоронения.

9.1.8. Кондиционированные РАО должны иметь твердое агрегатное состояние, характеризующееся оптимальной устойчивостью к радиационному, механическому, химическому, тепловому и биологическому воздействиям.

9.1.9. Кондиционированные РАО должны иметь низкие растворимость и выщелачиваемость подземными и поверхностными водами. Остаточное содержание свободной воды в отвержденных отходах должно быть минимальным, определяемьм свойствами конечного продукта и технологией отверждения.

9.1.10. Кондиционированные РАО не должны содержать самовоспламеняющихся и взрывчатых веществ. Газообразование вследствие радиохимических, химических и биологических реакций должно быть сведено к минимуму.

9.1.11. Тепловыделение кондиционированных высокоактивных отходов должно ограничиваться термоустойчивостью формы отходов, а также возможностью теплоотвода при хранении и захоронении отходов.

9.1.12. Размещение переработанных радиоактивных отходов в специальный контейнер с последующей его герметизацией является последней операцией кондиционирования отходов.

9.1.13. Упаковка радиоактивных отходов предназначена: — для временного хранения отходов в наземном инженерном сооружении; — для транспортирования отходов по территории предприятия или за его пределами в составе транспортно-упаковочного комплекта (ТУК) или без него; — для длительного хранения в инженерных сооружениях или захоронения отходов в региональном СПО приповерхностного или глубокого заложения. Упаковка радиоактивных отходов может быть предназначена для всех перечисленных стадий в целом или для временного хранения и транспортирования, или только для хранения и захоронения.

9.1.14. На каждую упаковку должна быть нанесена соответствующая информация и оформлен паспорт с указанием характеристики содержащихся в ней отходов в соответствии с классификационной сортировкой. Паспорт на упаковку должен храниться у владельца упаковки и сохраняться до момента снятия ее с контроля на стадии захоронения.

9.1.15. Конструкция, типоразмер, материал, способ герметизации и долговечность контейнера зависят от характеристики РАО и определяются назначением контейнера в системе обеспечения безопасности обращения с РАО на стадиях хранения, транспортирования и захоронения.

9.1.16. Долговечность (срок службы) контейнера при хранении в наземных сооружениях определяется продолжительностью хранения до окончательного захоронения РАО в геологические формации и составляет не менее 50 лет.

9.1.17. При захоронении РАО, содержащих радионуклиды с периодом полураспада не более 30 лет (включая Сs-137), в приповерхностные сооружения требования к долговечности контейнера определяются по совокупности защитных свойств контейнера, инженерных сооружений и вмещающих пород.

9.1.18. Требованиями к контейнерам, которые необходимо учитывать при разработке конструкции и выборе материала, являются: — герметичность, включая диффузионную проницаемость материала контейнера (с учетом срока службы контейнера) в соответствии с установленными нормами; — механическая прочность, рассчитанная на укладку контейнеров в штабель и проведение транспортно-технологических операций; — ограничение веса и объема, учитывающего грузоподъемность механизмов и компоновочные решения действующих и проектируемых сооружений; — долговечность строповых устройств (с учетом срока службы контейнера); — обеспечение заданной биологической защиты; — коррозионная устойчивость к воздействию контактирующей с ним среды, как с внешней, так и с внутренней стороны; — совместимость материалов отходов и контейнера; — термоустойчивость; — дезактивируемость; — простота изготовления, обслуживания, герметизации; — приемлемая стоимость. Некоторые перечисленные требования являются взаимоисключающими, что должно учитываться при разработке оптимальных решений по конструкции контейнера.

9.2. Переработка жидких РАО

9.2.1. Методы переработки жидких РАО включают следующие технологические операции: — концентрирование радионуклидов методом упарки, ионного обмена, сорбции и др.; — отверждение концентратов методом упарки до солей, битумирования, цементирования, включения в полимеры, стекло, керамику, стеклометаллические композиции, синтетические горные породы и др.; — частичный возврат очищенных до санитарных норм воды, веществ и материалов, образующихся при переработке жидких РАО, для повторного использования в производстве.

В некоторых случаях на подготовительной стадии целесообразно проводить фракционирование отходов, т.е. выделение одной или нескольких групп радионуклидов с целью последующей раздельной переработки.

9.2.2. Низкоактивные и низкосолевые жидкие РАО должны перерабатываться с использованием комбинации методов соосаждения, фильтрации, ионного обмена, сорбции и др., конечной целью которых является получение воды, пригодной для повторного использования или сброса в открытую гидросеть, и концентрата (в виде регенератов, шламов, пульп), подлежащего дальнейшей переработке.

9.2.3. Среднеактивные и высокосолевые жидкие РАО должны перерабатываться упаркой с получением конденсата, направляемого в схему очистки низкоактивных и низкосолевых жидких РАО, и концентрата солей, направляемого на отверждение.

9.2.4. Выбор метода отверждения жидких РАО определяется их радионуклидным и химическим составом, уровнем радиоактивности и количеством отходов, типом упаковки и схемой последующего обращения с РАО. Он обосновывается экономическими показателями и оценкой безопасности для всех стадий обращения, включая хранение, транспортирование и захоронение.

9.2.5. Высокоактивные жидкие РАО рекомендуется перерабатывать упаркой с получением конденсата, направляемого в схему очистки среднеактивных жидких РАО, и концентрата солей, направляемого на отверждение.

9.3. Переработка твердых РАО

9.3.1. Методы переработки твердых РАО включают следующие технологические операции: — уменьшение объема отходов за счет фрагментации, сжигания, прессования, дезактивации и переплавки металла и др.; — упаковку фрагментированных и переработанных отходов; — заключение сыпучих отходов в матрицу; — частичный возврат очищенных до санитарных норм веществ и материалов для повторного использования в промышленности.

9.3.2. Фрагментации подлежат крупногабаритные, длинномерные изделия — РАО, переработка, упаковка или транспортировка которых затруднена.

9.3.3. Металлические твердые очень низкоактивные, низкоактивные и среднеактивные РАО с поверхностным загрязнением подлежат дезактивации. Метод дезактивации определяется характером и уровнем загрязнения. Образующиеся растворы и шламы подлежат отверждению и упаковке. (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года.

9.3.4. Переплавке подлежат металлические твердые РАО после дезактивации и фрагментации. К повторному использованию после переплавки допускается металл, содержащий техногенные радионуклиды с удельной активностью, не превышающей величин, указанных в приложении 4 к ОСПОРБ-99/2010. (Абзац в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года. (Пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года.

9.3.5. Сжиганию подлежат спецодежда, ветошь, бумага, элементы вентиляционных фильтров, органические растворы и биологические материалы, а также резиновые и полиэтиленовые материалы. Удельная активность твердых РАО, направляемых на сжигание, не должна превышать уровней, при которых не достигается необходимая степень очистки отходящих газов и превышаются установленные контрольные уровни облучения персонала.

9.3.6. Прессованию подлежат несжигаемые неметаллы (теплоизоляционные материалы, кабели, несжигаемые органические материалы (ПХВ, фторопласт), строительный мусор и др.) и металлические отходы. Спрессованные отходы подлежат размещению в контейнер с заливкой свободного пространства цементированными жидкими РАО.

9.3.7. При удельной активности техногенных радионуклидов в производственных отходах менее МЗУА, но больше уровней, приведенных в приложении 3 к ОСПОРБ-99/2010, их следует направлять на специально выделенные участки объектов размещения производственных отходов в соответствии с законодательством в сфере обращения с отходами производства и потребления (пункт дополнительно включен Изменениями и дополнениями N 1 от 23 декабря 2010 года).

9.4. Очистка газообразных РАО

9.4.1. Газообразные РАО подлежат выдержке и (или) очистке с целью снижения их активности. Для очистки газообразных отходов от радиоактивных газов и аэрозолей должны использоваться системы газоочистки, включающие (при необходимости) аппараты мокрой очистки, фильтры, сорбционные и абсорбционные колонны. Выброс техногенных радионуклидов в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с нормативами допустимых выбросов и разрешительными документами, устанавливаемыми (получаемыми) в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством об охране атмосферного воздуха. (Пункт в редакции Изменений и дополнений N 1 от 23 декабря 2010 года; в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2013 года Изменениями N 2 от 16 сентября 2013 года.

9.4.2. Очистка вентиляционного воздуха осуществляется отдельно от специальных систем газоочистки.

X. Требования к долговременному хранению и/или захоронению радиоактивных отходов

10.1. Приемка на захоронение РАО

10.1.1. На РАО, направляемые на захоронение, составляется паспорт. В паспорте указываются показатели, характеризующие радиационную опасность РАО: — категория отходов (долгоживущие, короткоживущие отходы, группа по уровню активности); — радионуклидный состав отходов;

Источник

Рейтинг
Ufactor
Добавить комментарий