Территория вокруг источника ионизирующего излучения

Принятна девятом пленарном заседанииМежпарламентской Ассамблеигосударств — участников СНГ(постановление N 9-12от 8 июня 1997 года)

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН О радиационной безопасности населения

Глава 1Общие положения

Содержание
  1. Статья 1. Основные понятия
  2. Статья 3. Принципы обеспечения радиационной безопасности
  3. Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности
  4. Глава 3. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности, государственный надзор и контроль за ее обеспечением
  5. Статья 6. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности
  6. Статья 8. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности
  7. Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения
  8. Статья 10. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности
  9. Глава 4. Общие требования к обеспечению радиационной безопасности
  10. Статья 12. Оценка состояния радиационной безопасности
  11. Статья 13. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения
  12. Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и при потреблении питьевой воды
  13. Статья 17. Контроль и учет индивидуальных доз облучения
  14. Статья 19. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии
  15. Глава 6. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности
  16. Статья 21. Право граждан на радиационную безопасность
  17. Статья 23. Предоставление доступа на территорию организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения
  18. Статья 25. Право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, обусловленного облучением ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, и на возмещение причиненных им убытков
  19. Статья 26. Обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности
  20. Глава 8. Международные договоры
  21. Статья 28. Международные договоры
  22. Источник

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:радиационная безопасность населения (далее — радиационная безопасность) — состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;ионизирующее излучение — излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;естественный радиационный фон — доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;техногенно измененный радиационный фон — естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека;эффективная доза — величина воздействия ионизирующего излучения, используемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения организма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности;санитарно-защитная зона — территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения для населения. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временной проживание людей, вводится режим ограничения хозяйственной деятельности и проводится радиационный контроль;зона наблюдения — территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой производится радиационный контроль;работник — физическое лицо, которое постоянно или временно работает непосредственно с источниками ионизирующих излучений;радиационная авария — потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Статья 2Правовое регулирование в области обеспечения радиационной безопасности

2. Законы, иные нормативные правовые акты не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиям их обеспечения, установленные настоящим Законом.

Статья 3. Принципы обеспечения радиационной безопасности

1. Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются: принцип нормирования — непревышение допустимых значений индивидуальных доз облучения граждан, безопасных для их здоровья, от всех источников ионизирующего излучения;принцип обоснования — запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;принцип минимизации — поддержание в пределах значений, безопасных для здоровья граждан, индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения на возможно более низком уровне.

Статья 4. Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности

Радиационная безопасность обеспечивается:проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, экологического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;осуществлением органами государственной власти и управления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Глава 2Полномочия государства в области обеспечения радиационной безопасности

Статья 5Полномочия государства в области обеспечения радиационной безопасности

Глава 3. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности, государственный надзор и контроль за ее обеспечением

Статья 6. Система органов исполнительной власти в области обеспечения радиационной безопасности

1. Государственное управление в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется правительством, специально уполномоченными на то органами исполнительной власти.

3. Деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, определяется законодательством.

Статья 7Государственные программы в области обеспечения радиационной безопасности

2. Региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности разрабатываются и утверждаются органами государственной власти.

Статья 8. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности

1. Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм и экологических, гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безопасности. Указанные акты не должны противоречить положениям настоящего Закона.

3. Правила радиационной безопасности, регламентирующие требования к обеспечению технической безопасности при работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующего излучения, утверждаются федеральным органом исполнительной власти по атомному надзору в порядке, установленном законодательством государства.

Статья 9. Лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующего излучения

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.

Статья 10. Производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности

1. Организации, осуществляющие деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводят производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности.

3. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за обеспечением радиационной безопасности, вправе приостанавливать проведение работ с источниками ионизирующего излучения при выявлении нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее — нормы, правила и нормативы) в соответствующей организации до устранения обнаруженных нарушений.

Статья 11Общественный контроль за обеспечением радиационной безопасности

Глава 4. Общие требования к обеспечению радиационной безопасности

Статья 12. Оценка состояния радиационной безопасности

1. При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятии решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности.

Статья 13. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения

Пользователи источников ионизирующего излучения обязаны:соблюдать требования настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, норм, правил и нормативов в области обеспечения радиационной безопасности;планировать и осуществлять мероприятия по обеспечению радиационной безопасности;проводить работы по обоснованию радиационной безопасности новой (модернизируемой) продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, являющихся источниками ионизирующего излучения для здоровья человека;осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ;проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников;проводить подготовку и аттестацию руководителей и исполнителей работ, специалистов служб производственного контроля, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками ионизирующего излучения, по вопросам обеспечения радиационной безопасности;организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников (персонала);регулярно информировать работников (персонал) об уровнях ионизирующего излучения на их рабочих местах и о величине полученных ими индивидуальных доз облучения;своевременно информировать органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности, об аварийных ситуациях, о нарушениях технологического регламента, создающих угрозу радиационной безопасности;выполнять заключения, постановления, предписания должностных лиц уполномоченных на то органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности;обеспечивать реализацию прав граждан в области обеспечения радиационной безопасности.

Статья 14Обеспечение радиационной безопасности при воздействии природных радионуклидов

2. В целях защиты населения и работников от влияния природных радионуклидов должны осуществляться:выбор земельных участков для строительства зданий и сооружений с учетом уровня выделения радона из почвы и гамма-излучения;проектирование и строительство зданий и сооружений с учетом предотвращения поступления радона в воздух этих помещений;проведение производственного контроля строительных материалов, приемка зданий и сооружений в эксплуатацию с учетом уровня содержания радона в воздухе помещений и гамма-излучения природных радионуклидов;эксплуатация зданий и сооружений с учетом уровня содержания радона в них и гамма-излучения природных радионуклидов.

4. Запрещается использовать строительные материалы и изделия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационного безопасности.

Статья 15. Обеспечение радиационной безопасности при производстве пищевых продуктов и при потреблении питьевой воды

Продовольственное сырье, пищевые продукты, питьевая вода и контактирующие с ними в процессе изготовления, хранения, транспортировки и реализации материалы и изделия должны отвечать требованиям к обеспечению радиационной безопасности и подлежат производственному контролю в соответствии с настоящим Законом.

Статья 16Обеспечение радиационной безопасности граждан при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур

2. По требованию гражданина (пациента) ему предоставляется полная информация об ожидаемой или о получаемой им дозе облучения и о возможных последствиях при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур.

Статья 17. Контроль и учет индивидуальных доз облучения

Контроль и учет индивидуальных доз облучения, полученных гражданами при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, осуществляются в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения, создаваемой в порядке, определяемом правительством.

Глава 5Обеспечение радиационной безопасности при радиационной аварии

Статья 18Защита населения и работников (персонала) от радиационной аварии

Статья 19. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии

В случае радиационной аварии организация, осуществляющая деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обязана: обеспечить выполнение мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий;проинформировать о радиационной аварии органы государственной власти, осуществляющие надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение;принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;принять меры по локализации очага радиоактивного загрязнения и предотвращению распространения радиоактивных веществ в окружающей среде;провести анализ и подготовить прогноз развития радиационной аварии и изменений радиационной обстановки при радиационной аварии;принять меры по нормализации радиационной обстановки на территории организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, после ликвидации радиоактивной аварии.

Статья 20Планируемое повышенное облучение граждан, привлекаемых для ликвидации последствий радиационной аварии

2. Планируемое повышенное облучение граждан, привлекаемых для ликвидации последствий радиационных аварий, допускается один раз за период их жизни при добровольном их согласии и предварительном информировании о возможных дозах облучения и риске для здоровья.

Глава 6. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области обеспечения радиационной безопасности

Статья 21. Право граждан на радиационную безопасность

Граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

Статья 22Право граждан и общественных объединений на получение информации

Статья 23. Предоставление доступа на территорию организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения

Представители общественных объединений имеют право доступа на территорию пользователя источников ионизирующего излучения в порядке, установленном законодательством.

Статья 24Социальная защита граждан, проживающих на территориях, прилегающих к организациям, осуществляющим деятельность с использованием источников ионизирующего излучения

Статья 25. Право граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, обусловленного облучением ионизирующим излучением, а также в результате радиационной аварии, и на возмещение причиненных им убытков

1. Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством государства.

Статья 26. Обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности

Граждане государства, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны:соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности;проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;выполнять требования органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор и контроль в области радиационной безопасности.

Глава 7Ответственность за невыполнение требований к обеспечению радиационной безопасности

Статья 27Ответственность за невыполнение или за нарушение требований к обеспечению радиационной безопасности

Глава 8. Международные договоры

Статья 28. Международные договоры

Если международным договором, участником которого является данное государство, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Источник

Рейтинг
Ufactor
Добавить комментарий